Общероссийская общественная организация Общество «Знание» России Межрегиональный благотворительный Фонд помощи заключенным

Учебно-методическое пособие

в помощь членам общественных наблюдательных комиссий при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых с ограниченными возможностями, находящихся в местах принудительного содержания

скачать


 Автор – Попова Елена Эдуардовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, профессор РАЕ, заслуженный работник науки и образования РАЕ, Рецензенты: Буланов Анатолий Сергеевич, заместитель председателя общественной наблюдательной комиссии Нижегородской области, Егоров Александр Алексеевич, председатель общественной наблюдательной комиссии Оренбургской области

В пособии рассматриваются особенности обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, находящихся в местах принудительного содержания, обращается внимание на их медицинское обеспечение, условия отбывания наказания, получение пенсий и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации Пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России.

Москва 2015


Содержание

 

I. Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания 

3

II. Посещение мест принудительного содержания членами общественной                 наблюдательной комиссии 

8

§1. Общие рекомендации по организации инспекций. Работа по планированию           посещения мест принудительного содержания

8

§2. Общие рекомендации по организации планирования посещения мест принудительного содержания  .

11

§3. Обеспечение прав осужденных инвалидов, отбывающих наказания в виде лишения свободы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

§4. Список законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения                   по защите прав осужденных инвалидов

29

 Приложения . . .

32


 

I.  ПОДГОТОВКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОСЕЩЕНИЯ  МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

 

Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания должна включать решение определенных вопросов:

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

1.1. Выбор направления деятельности места принудительного содержания, которое будет подвергаться контролю (проверке) со стороны членов общественной наблюдательной комиссии.

1.2. Необходимо помнить и о том, что не все члены общественной наблюдательной комиссии имеют юридическое образование, опыт работы с государственными структурами, в том числе в области защиты прав инвалидов, содержащихся в местах принудительного содержания. В этой связи с учетом профессиональной подготовки членов общественной наблюдательной комиссии целесообразно построить работу комиссии по отдельным направлениям.[1] Несмотря на достаточно широкий круг вопросов, подлежащих разрешению членами общественной наблюдательной комиссии, по отдельным критериям можно выделить различные виды направлений:

·        в зависимости от правового статуса лиц, содержащихся в местах принудительного содержания;

·        в зависимости от ведомственной принадлежности мест принудительного содержания;

·        в зависимости от отдельных категорий лиц, содержащихся в местах принудительного содержания (несовершеннолетних, иностранных граждан, инвалидов, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до 3 лет и т.д.);

·        в зависимости от конкретных прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания (медицинское обеспечение, социальное обеспечение, свобода совести                         и вероисповедания и т д.).

1.3. Каждое направление работы общественной наблюдательной комиссии также должно обеспечиваться информационными, правовыми и организационными ресурсами в зависимости от вида места принудительного содержания.

1.4. Необходимо полно и точно определить задачи для каждого члена общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии), при необходимости – специализацию каждого члена группы при посещении мест принудительного содержания.

1.5. Перед посещением мест принудительного содержания необходимо:

-       изучить законы и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность места принудительного содержания, а также условия и порядок содержания в нём;

-       познакомиться с критическими и положительными оценками деятельности подразделения, посещение которого предстоит, в том числе с использованием средств массовой информации, Интернета, официальных сайтов ведомств, которым подчинены места принудительного содержания;

-       определить лиц, с которыми было бы целесообразно встретиться перед посещением подразделения. При проведении таких встреч можно выявить дополнительные направления и объекты проверки;

-       составить примерный план посещения подразделения, в котором определить основные направления и объекты проверки.

1.6. При посещении места принудительного содержания желательно, чтобы, для удобства работы, члены общественной наблюдательной комиссии имели при себе ручку, бумагу (блокнот), нормативно-правовые акты с учётом специфики направления контроля и ведомственной принадлежности места принудительного содержания[2].

2. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ

Методы деятельности членов общественной наблюдательной комиссии не должны приводить к конфликтным ситуациям и обострять отношения между администрацией мест принудительного содержания и содержащимися в них лицами.

Обеспечение прав и свобод человека требует четкого взаимодействия между членами общественной наблюдательной комиссии, администрацией места принудительного содержания, а также контрольно-надзорными и иными государственными органами. Для этого необходимо установить правила взаимоотношений членов общественной наблюдательной комиссии с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, и сотрудниками соответствующих государственных органов.

Члену общественной наблюдательной комиссии при работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в местах принудительного содержания, рекомендуется:

1)   иметь представление о специфике взаимоотношений между той или иной категорией лиц, содержащихся в месте принудительного содержания, и администрацией, в том числе о мерах поощрения и взыскания, применяемых в месте принудительного содержания;

2)   учитывать неформальные правила и традиции учреждения;

3)   не исполь­зовать при беседах с лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, сленговых выражений, жаргона, нецензурных выражений, интонации унижающей собеседника;

4)   чётко придерживаться рамок полномочий в области общественного контроля, цели бесед;

5)   выстраивание взаимоотношений с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными  и персоналом должно быть направлено на перспективу дальнейшего взаимодействия                     с общественной наблюдательной комиссией, сотрудниками места принудительного содержания и пр.;

6)   при проведении бесед членами общественной наблюдательной комиссии                         с сотрудниками места принудительного содержания рекомендуется учитывать особенности личности  последнего и условия его работы, прежде всего:

-     специфику профес­сии,

-     факторы экстремальности,

-     контингент лиц, содержащихся в месте принудительного содержания;

7)   при планировании бесед с сотрудниками места принудительного содержания члену общественной наблюдательной комиссии предлагается исходить из понимания:

-     важности сотрудничества,

-     корректного и взаимовежливого общения,

-     определения четких целей и задач встречи,

-     перспектив сотрудничества.

Член общественной наблюдательной комиссии должен занять совещательную позицию, проявлять толерантность и независимость суждений, открытость для дальнейшего совместного сотрудничества.

3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наряду с наличием российских нормативно-правовых и международных документов, членам общественных наблюдательных комиссий полезно иметь подборку книг, посвященных проблематике обеспечения и защиты прав той или иной категории лиц, содержащихся в местах принудительного содержания.

Кроме того, значительный объем информации о текущей правоприменительной деятельности различных государственных структур и институтов гражданского общества, в том числе в области соблюдения и защиты прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, размещается на страницах периодических федеральных, региональных и ведомственных изданий.

В своей работе член общественной наблюдательной комиссии может руководствоваться информацией, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, министерств и ведомств:

 

Официальные сайты:

 

Федеральные органы законодательной и исполнительной власти:

1.     Президент Российской Федерации:   

2.     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http://council.gov.ru/

3.     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: http://www.duma.ru/

4.     Счетная палата Федерального собрания Российской Федерации: http://www.ach.gov.ru/ru/

5.     Правительство Российской Федерации: http://www.government.ru/

 

Федеральные министерства:

1.     Министерство внутренних дел Российской Федерации: http://mvd.ru/

2.     Министерство юстиции Российской Федерации:  http://www.minjust.ru/ru/

3.     Министерство иностранных дел Российской Федерации: http://www.mid.ru/

4.     Министерство образования и науки Российской Федерации: http://www.ed.gov.ru/

5.     Министерство здравоохранения Российской Федерации: http://www.rosminzdrav.ru/ 

6.     Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: http://www.rosmintrud.ru/

 

Федеральные службы:

1.     Федеральная служба безопасности Российской Федерации: http://www.fsb.ru/

2.     Федеральная служба исполнения наказаний: http://www.fsin.su/

3.     Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: http://www.gnk.gov.ru/

4.     Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/

5.     Федеральная служба судебных приставов: http://www.fssprus.ru/

 

Государственные фонды Российской Федерации:

1.     Пенсионный фонд Российской Федерации: http://www.pfrf.ru/

2.     Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: http://www.ffoms.ru/

3.     Фонд социального страхования Российской Федерации: http://fss.ru

 

Учреждения:

1.     Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации: http://www.scli.ru/

2.     Российская Национальная Библиотека: http://www.nlr.ru/

3.     Российский федеральный центр судебной экспертизы: http://www.sudexpert.ru/

4.     Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека: http://president-sovet.ru/

5.     Общественная палата Российской Федерации: http://oprf.ru/

6.     Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:

http://ombudsman.gov.ru/

7.     Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации: http://www.rfdeti.ru/predstav/

8.     Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: http://www.rfdeti.ru/prerequest.html

 

Таким образом, для эффективной реализации общественных контрольных полномочий членами общественных наблюдательных комиссий необходимо первоначальное решение следующих общих вопросов:

·        систематизация и постоянное расширение знаний действующего законодательства, в том числе международных документов, и его тщательное изучение по отдельным направлениям;

·        систематическая работа с книгами правовой направленности, периодическими изданиями федерального, регионального и ведомственного уровня;

·        установление и постоянное развитие партнерских отношений с коллегами, как                   в самой комиссии, так и из других регионов;

·        создание основ уважения к сотрудникам правоохранительных органов и иным субъектам правоотношений, обеспечение устойчивых тенденций к сотрудничеству, а не                к конфликтам;

·        реализация своего позитивного созидательного потенциала через личное участие, содействие и вклад в решение проблем защиты прав человека, и особенно лиц, находящихся в местах принудительного содержания (исходя из полномочий общественной наблюдательной комиссии);

·        планирование деятельности, создание условий для адекватной оценки ситуации,  не пренебрегая заключениями специалистов, в том числе работающих в соответствующих правоохранительных органах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. ПОСЕЩЕНИЕ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ                      ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

 

§1. Общие рекомендации по организации инспекций.

Работа по планированию посещения мест принудительного содержания

 

Основные понятия:

Общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа                         и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

(ст. 4 ФЗ от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ)

Лица, находящиеся в местах принудительного содержания, – лица, подвергнутые административному задержанию и административному аресту; военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту; лица, задержанные по подозрению в совершении преступления и (или) обвиняемые в совершении преступления, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу (далее – подозреваемые и (или) обвиняемые); осужденные к лишению свободы.

Места принудительного содержания – установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста; места отбывания дисциплинарного ареста; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности); учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы (далее – учреждения, исполняющие наказания); дисциплинарные воинские части, гауптвахты; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

(ст. 2 ФЗ от 10.06.2008 № 76-ФЗ (в действ. ред.) «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»)

 

 

 

 

 

 

 

 

№№ п/п

Основные положения

Наименование закона или нормативно-правового акта

1.

Принципы осуществления общественного контроля:

ст. 4 ФЗ от 10.06.2008             № 76 «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся               в местах принудительного содержания»;

ст. 6 ФЗ от 21.07.2014                    № 212 «Об основах общественного контроля              в Российской Федерации»

 

 

-    приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;

-    добровольность участия в осуществлении общественного контроля;

-    равноправие;

-    объективность, беспристрастность и добросовестность субъектов общественного контроля, достоверность результатов осуществляемого ими общественного контроля;

-    законность деятельности субъектов общественного контроля;

-    публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;

-    самостоятельность субъектов общественного контроля и их независимость от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

-    обязательность рассмотрения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и орга-низациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, учет указанными органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах;

-    многообразие форм общественного контроля;

-    недопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных           и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказания неправомерного воздействия на указанные органы и организации;

-    презумпция добросовестности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, за деятельностью которых осуществляется общественный контроль;

-     недопустимость вмешательства в сферу деятельности политических партий;

№№ п/п

Основные положения

Наименование закона или нормативно-правового акта

 

-    соблюдение нейтральности субъектами общественного контроля, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля.

 

2.

Субъекты общественного контроля:

ч. 1 ст. 5 ФЗ от 10.06.2008 № 76  «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                    в местах принудительного содержания»

 

-    общественные наблюдательные комиссии;

-     члены общественных наблюдательных комиссий.

3.

Задачи общественной наблюдательной комиссии:

ч. 3 ст. 6 ФЗ от 10.06.2008 № 76  «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                в местах принудительного содержания»

 

 

-    осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в котором образована общественная наблюдательная комиссия;

-    подготовка решений в форме заключений, предложений              и обращений (далее также – решения) по результатам осуществления общественного контроля;

-    содействие сотрудничеству общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих в пределах территории субъекта Российской Федерации полномочия по обеспечению законных прав и свобод, а также условий содержания лиц, находящихся в МПС.                       

§2. Общие рекомендации по организации планирования посещения                                     мест принудительного содержания

 

Периодичность посещения мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля членами общественных наблюдательных комиссий  определяется в зависимости от планов работы комиссии, поступления жалоб, обращений и различных материалов от содержащихся лиц, их родственников, от государственных структур            и негосударственных институтов, опубликования соответствующих нарушений законности в средствах массовой информации, а также при наличии иных сигналов о серьезных нарушениях в деятельности места принудительного содержания. 

После определения объекта общественного контроля, члены общественной наблюдательной комиссии должны наметить план проведения проверки и посещения места принудительного содержания. Перед составлением плана, членам общественной наблюдательной комиссии необходимо ознакомиться с общей информацией о месте принудительного содержания, его специфики, ведомственной принадлежности, законами и нормативными правовыми актами, регулирующими порядок его деятельности и условиями содержания в нем.

Исходя из анализа сложившегося опыта деятельности общественных наблюдательных комиссий, можно выделить следующие рекомендации.

В план проверки целесообразно включить:

-       цели и задачи инспектирования;

-       наименование места принудительного содержания, которое подлежит посещению;

-       категорию лиц, обеспечению прав которых посвящено это посещение;

-       перечень основных вопросов, на которых необходимо сосредоточить внимание (условия содержания, обеспечение определенных прав и законных интересов и т.д.);

-       перечень основных мероприятий, которые планируется провести в период посещения (осмотр территории и помещений учреждения, посещение камер, карцеров, стационарных отделений, прогулочных двориков, библиотек, столовых, карцеров, помещений для обеспечения личной безопасности лиц, находящихся в местах принудительного содержания и т.д., беседы с лицами, содержащимися в учреждении, по вопросам, входящим в компетенцию работы общественной наблюдательной комиссии, обсуждение      с сотрудниками вопросов, связанных с обеспечением законных прав и интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, исследование документации учреждения, содержащей информацию по вопросам общественного контроля и т.д.);

-       сроки проведения посещения;

-       количество и состав группы, распределение между ними вопросов, подлежащих общественному контролю;

-       вопросы о возможности или необходимости привлечения к проведению инспектирования специалистов различных профилей (психологов, педагогических работников, сотрудников производственных или медицинских служб ФСИН, МВД, работников пожарного надзора, инспекторов по охране труда и техники безопасности                  и т.д.)[3];

-       перечень предварительных заданий (запросов) конкретным службам по подготовке необходимых справок, сведений и иных материалов и документов;

Необходимо учитывать, что в процессе проведения посещения места принудительного содержания могут появиться и дополнительные вопросы, которые скорректируют изначально намеченные планы.

При определении объекта общественного контроля необходимо обратить внимание на общую характеристику режима, категорий лиц, содержащихся в нём, практику поощрений и взысканий, традиции деятельности учреждения, и т.д.

Важно при планировании посещения учитывать возможность выявления проблем, которые могут мешать функционированию учреждения, в соответствии с его целевым предназначением, но решить которые сама администрация места принудительного содержания не в состоянии ввиду объективных причин.

Основной перечень вопросов, включаемых в план посещения, целесообразно разделить на отдельные группы и подгруппы (например, в области реализации права на материально-бытовое обеспечение: оборудование помещений в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые, осуждённые, жилых помещений, мест для приема пищи                     и т.д.), что позволит более эффективно ориентироваться членам рабочей группы при проведении посещения.

 

 

§3. Обеспечение прав осужденных инвалидов, отбывающих наказания                                         в виде лишения свободы

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

К инвалидам[4] относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии                          с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими[5].

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в действ. ред.) «О социальной защите инвалидов                         в Российской Федерации»).

Социальная защита инвалидов[6] система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности                   и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия                    в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ                      (в действ. ред.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

Ø восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

Ø профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

Ø социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую                         и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

Ø физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

(ст.9 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в действ. ред.) «О социальной защите инвалидов                               в Российской Федерации»).

Индивидуальная программа реабилитации  инвалида разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности[7].

Важно! Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм  и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами (ст.11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в действ. ред.)                   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного                и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (ст. 22 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в действ. ред.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

 

Особенности содержания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ

№ п/п

Содержание

Норма права

При административном задержании

1.

Раздельное содержание в специальных помещениях:

 

а)     лица мужского пола и женского пола;

б)    несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;

в)    лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний или признаки, указывающие на наличие у них таких заболеваний.

п.7 Постановления правительства РФ                  от 15.10.2003 № 627        (ред. от 26.11.2013) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

Важно! Указанные лица не размещаются в специальном помещении при наличии документов, свидетельствующих о болезни или беременности, либо соответствующего подтверждения, полученного (по телефону или письменно) из государственного или муниципального учреждения здравоохранения, а также на основании заключения, выданного старшим медицинским работником бригады скорой помощи либо специалистом государственного или муниципального учреждения здравоохранения по результатам осмотра задержанного лица (п. 9 Постановления правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (ред. от 26.11.2013) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания                                и порядке медицинского обслуживания таких лиц»).

2.

Запрещается размещение в специальных помещениях:

 

а)     лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое»;

б)    лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени);

в)    беременных женщин;

г)      взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет,  при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.

п.8 Постановления правительства РФ                       от 15.10.2003 № 627              (ред. от 26.11.2013) «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное

№ п/п

Содержание

Норма права

 

 

правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

При задержании в порядке процессуальных действий по уголовному делу

1.

Раздельное содержание в специальных помещениях:

 

-      лица мужского и женского пола;

-      несовершеннолетние лица и совершеннолетние лица;

-      лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний.

 

п.14 Постановления Правительства РФ                      от 16.04.2012 № 301             (ред. от 26.11.2013) « Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в террито-риальных органах МВД РФ»

Важно! Указанные лица не размещаются в специальных помещениях при наличии у них справок или заключений, свидетельствующих о болезни или беременности, выданных медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, станцией скорой медицинской помощи или медицинским работником выездной бригады скорой медицинской помощи (п.16 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 301 (ред. от 26.11.2013) « Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ»).

2.

Запрещается размещение в специальных помещениях:

 

-      лиц, с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое», а также лиц, находящихся в тяжелой степени алкогольного или иного вида опьянения;

-      лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени);

-      беременных женщин.

 

п.15 Постановления Правительства РФ                        от 16.04.2012 № 301                   (ред. от 26.11.2013) « Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в террито-риальных органах МВД РФ»

 

Особенности материально-бытового обеспечения осужденных инвалидов                                  в исправительных учреждениях

 

№ п/п

Содержание

Норма права

Приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости

1.

Размер средств, которые ежемесячно разрешено тратить

 

За счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

ч. 6 ст. 88 УИК РФ

№ п/п

Содержание

Норма права

2.

Виды средств, зачисляемые на лицевые счета:

 

-      средства заработанные осуждёнными в период отбывания наказания;

-      получаемые:

-      пенсии,

-      социальные пособия.

ч. 1 ст. 88 УИК РФ

Получение посылок, передач и бандеролей

1.

Количество посылок, передач, бандеролей в течение года:

 

женщинам  и лицам, содержащимся в воспитательных колониях – без ограничения;

мужчинам:

 

 

исправительные колонии общего режима:

обычные условия – 6 посылок или передач и 6 бандеролей,

облегченные условия – 12 посылок или передач и 12 банде-ролей,

строгие условия – 3 посылки или передачи и 3 бандероли;

ст. 121 УИК РФ

 

 

исправительные колонии строгого режима:

обычные условия – 4 посылки или передачи и 4 бандероли,

облегченные условия – 6 посылок или передач и 6 бандеролей,

строгие условия – 2 посылки или передачи и 2 бандероли;

ст. 122 УИК РФ

 

 

исправительные колонии особого режима:

обычные условия – 3 посылки или передачи и 3 бандероли,

облегченные условия – 4 посылки или передачи и 4 бандероли,

строгие условия – 1 посылку или передачу и 1 бандероль;

ст. 125 УИК РФ

 

 

тюрьмы:

общий режим – 2 посылки или  передачи и 2 бандероли,

строгий режим – 1 посылку и 1 бандероль.

ст. 131 УИК РФ

2.

Дополнительные посылки и передачи

 

Больные осужденные, осужденные-инвалиды I и II группы –               в количестве и ассортименте в соответствии с медицинским заключением.

ч. 2 ст. 90 УИК РФ

Важно! Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125          и 131 Уголовно-исполнительного кодекса. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных (ч. 3 ст. 90 УИК РФ).

3.

Социальное обеспечение осужденных

 

Имеют право на общих основаниях на:

·       государственное пенсионное обеспечение в старости:

-      при инвалидности,

-      при потере кормильца,

-      иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;

ч. 2, ч. 4 ст. 98 УИК РФ

 

 

№ п/п

Содержание

Норма права

 

·       при утрате трудоспособности в период отбывания наказания – право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

 

Имеет право на компенсацию[8] на приобретенное техническое средство реабилитации и (или) оказанной услуги

 

ст. 11 ФЗ от 24.11.1995            № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                 в Российской Федерации»

Важно! Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

4.

Виды технических средств реабилитации инвалидов:

 

-      специальные средства для самообслуживания;

-      специальные средства для ухода;

-      специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией;

-      специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

-      протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

-      специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;

-      специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

ст. 11.1 ФЗ от 24.11.1995              № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                       в Российской Федерации»

5.

Возмещение затрат на содержание осужденных в ИУ

 

Осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

ч. 5 ст. 99 УИК РФ

6.

Предоставление жилищно-бытовых условий

 

Инвалидам I или II группы – улучшенные[9].

Нормы питания – повышенные.

ч. 6 ст. 99 УИК РФ

6.1.

Оборудование спального помещения ИУ:

Приказ ФСИН РФ                       от 27.07.2006 № 512               «Об утверждении

 

-     кровать металлическая,

-     тумбочка прикроватная.

№ п/п

Содержание

Норма права

 

-     табурет,

-     стол прямоугольный,

-     подставка под бак для воды,

-     часы настенные,

-     тумбочка для дневального,

-     бак для питьевой воды с кружкой и тазом,

-     термометр комнатный,

-     репродуктор,

-     занавески с карнизом.

номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания           в виде лишения свободы              и СИЗО УИС»

6.2.

Оборудование комнаты отдыха:

 

-     стол однотумбовый,

-     стул полумягкий,

-     стол 2-местный аудиторный или классный с 2 табуретами,

-     шкаф книжный,

-     тумбочка,

-     доска классная,

-     тумбочка или шкаф тумба под телевизор,

-     стенд-витрина,

-     занавески с карнизом,

-     репродуктор,

-     телевизор.

6.3.

Оборудование комнаты быта:

 

-     стол для глажения,

-     шкаф хозяйственный,

-     тумбочка,

-     табурет,

-     полка настенная для электробритв,

-     зеркало настенное,

-     вешалка настенная на 3-5 крючков.

7.

Материальное обеспечение инвалидов:

 

·      денежные выплаты:

-     пенсии,

-     пособия,

-     страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья,

-     выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,

-     другие выплаты;

·      компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

ст. 27 ФЗ от 24.11.1995               № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                     в Российской Федерации»

8.

Инвалиды обеспечиваются

 

Бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации.

п.п. 5, 6 ст. 28 ФЗ                    от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите

№ п/п

Содержание

Норма права

 

Техническое обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди                         с освобождением от оплаты или на льготных условиях.

инвалидов в Российской Федерации»

9.

Размер ежемесячной денежной выплаты

 

Инвалидам  I группы – 2 162 руб.

Инвалидам II группы, детям-инвалидам – 1544 руб.

Инвалидам III группы – 1 236 руб.

ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                   в Российской Федерации»

 

 

Приложение № 1                                                                                                 

к Приказу Минюста России

от 02.08.2005 № 125

 

МИНИМАЛЬНАЯ  НОРМА

питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время[10]

 

№№ п/п

Наименование продуктов

Количество на одного  человека в сутки (граммов)

мужчины

женщины

1.             

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта

300

200

2.             

Хлеб пшеничный из муки II сорта

250

250

3.             

Мука пшеничная II сорта

5

5

4.             

Крупа разная

100

90

5.             

Макаронные изделия

30

30

6.             

Мясо

90

90

7.             

Рыба

100

100

8.             

Маргариновая продукция

35

30

9.             

Масло растительное

20

20

10.             

Молоко коровье (миллилитры)

100

100

11.             

Яйца куриные (штук в неделю)

2

2

12.             

Сахар

30

30

13.             

Соль поваренная пищевая

20

15

14.             

Чай натуральный

1

1

15.             

Лавровый лист

0,1

0,1

16.             

Горчичный порошок

0,2

0,2

№№ п/п

Наименование продуктов

Количество на одного  человека в сутки (граммов)

мужчины

женщины

17.             

Томатная паста

3

3

18.             

Картофель

550

500

19.             

Овощи

250

250

20.             

Мука соевая текстурированная                                                               (с массовой долей белка не менее 50%)

10

10

21.             

Кисели сухие витаминизированные

25

25

22.             

или фрукты сушеные

10

10

 

Примечания:

1. По данной норме также обеспечивать: осужденных к лишению свободы, находящихся в колониях-поселениях ФСИН России, а также оставленных в следственных изоляторах ФСИН России для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных                  к лишению свободы при перемещении к месту отбывания наказания под конвоем (сроком свыше 3 суток); осужденных к лишению свободы, содержащихся в одиночных камерах по их просьбе и в иных случаях при возникновении угрозы их личной безопасности.

2. Дополнительно к данной норме выдавать на одного человека в сутки:

-       осужденным к лишению свободы (лицам обоего пола), занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда: хлеба из смеси муки ржаной обдирной              и пшеничной 1 сорта – 50 г; хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г; макаронных изделий – 20 г; мяса – 40 г; рыбы – 20 г; маргариновой продукции – 20 г; сахара – 5 г; чая натурального – 0,2 г; картофеля – 50 г; овощей – 50 г;

-       осужденным к лишению свободы беременным женщинам и кормящим матерям: хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г; овощей – 100 г; мяса – 60 г; масла коровьего – 40 г; молока коровьего – 400 мл; творога – 50 г; сахара – 20 г; яиц куриных – 5 штук                     (в неделю);

-       осужденным к лишению свободы инвалидам I и II групп: масла коровьего – 20 г; молока коровьего – 150 мл; яиц куриных – 1,5 (штук в неделю).

3. Муку соевую текстурированную беременным женщинам и кормящим матерям не выдавать.

4. Питание детей, находящихся с матерями в исправительных колониях, а также детей, содержащихся в домах ребенка исправительных колоний, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Работающим осужденным, имеющим рост 190 см и выше, выдавать дополнительное питание по заключению врача, но не более 50 процентов указанной минимальной нормы.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к Приказу Минюста России

от 02.08.2005 № 125

 

МИНИМАЛЬНАЯ НОРМА

материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы,                                         а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,                      находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы                             исполнения наказаний, на мирное время

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.05.2006 № 275)

 

№№ п/п

Наименование

Единица измерения

Количество на 1 человека        в месяц

мужчины

женщины

1.             

Хозяйственное мыло

граммов

200

200

2.             

Туалетное мыло

граммов

50

100

3.             

Зубная паста (порошок)

граммов

30

30

4.             

Зубная щетка (штук на 6 месяцев)

штук

1

1

5.             

Одноразовая бритва

штук

6

6.             

Средства личной гигиены

штук

10

7.             

Туалетная бумага

метров

25

25

 

Примечание:

Дополнительно к данной норме выдавать на одного человека в месяц:

а) осужденным к лишению свободы обоего пола, занятым на тяжелых работах                     и работах с вредными условиями труда, а также больным, находящимся на стационарном лечении в лечебных исправительных учреждениях: хозяйственного мыла – 50 г;

б) осужденным к лишению свободы обоего пола, содержащимся в воспитательных колониях, в том числе находящимся на стационарном лечении: хозяйственного мыла – 200 г, а осужденным мужского пола, кроме того, туалетного мыла – 50 г;

в) осужденным обоего пола, размещенным в карантинных отделениях исправительных учреждений: хозяйственного мыла – 50 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к информации

 

№№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Расходные обязательства Российской Федерации

ст. 14 ФЗ от 24.11.1995              № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                    в Российской Федерации»

 

Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся                  в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций.

2.

Осуществление перевода для инвалидов по слуху и (или) речи

 

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации.

Перевод[11] русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) осуществляют переводчики русского жестового языка (сурдопереводчики, тифлосурдопереводчики), имеющие соответствующие образование и квалификацию.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия                                 в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу                          с использованием русского жестового языка.

 

Особенности труда и профессионального обучения осужденных инвалидов

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Привлечение к труду

 

Инвалиды I и II группы – по желанию.

ст. 103 УИК РФ

2.

Основание привлечения к труду

 

Трудовой кодекс РФ ФЗ «О социальной защите инвалидов                     в РФ».

ч. 1 ст. 103 УИК РФ

3.

Оборудование рабочих мест для инвалидов

 

Осуществляется работодателем индивидуально для конкретного инвалида, а также для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности[12].

п. 2 Приказ Минтруда               и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н          «Об утверждении основных

№ п/п

Содержание

Норма права

 

 

требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций                   и ограничения жизнедеятельности»

4.

Условия труда инвалидов:

 

-     не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками;

-     для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;

-     привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья;

-     право на обеспечение пособием по обязательному государственному страхованию[13].

ст. 23 ФЗ от 24.11.1995            № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                       в Российской Федерации»

5.

Предоставление ежегодно оплачиваемого отпуска работающим осужденным

 

Общие основания – 12 рабочих дней (с выездом или без выезда за пределы ИУ).

Работающим инвалидам I и II группы – может быть увеличена до 18 рабочих дней.

ст. 97 УИК РФ;

ч. 4, ч. 5 ст. 104 УИК РФ

 

6.

Обязанности работодателей:

 

-     создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

-     создавать инвалидам условия труда в соответствии                             с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

-     предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

ст. 24 ФЗ от 24.11.1995           № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов                            в Российской Федерации»

7.

Привлечение к работам без оплаты по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий

 

Инвалиды I и II группы – по желанию.

ч. 3 ст. 106 УИК РФ

№ п/п

Содержание

Норма права

8.

Зачисления на лицевой счет осужденных

 

Осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, – не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

ч. 3 ст. 107 УИК РФ

Особенности привлечения к труду осужденных                                                                                                  в лечебно-производственной (трудовой) мастерской

Лечебно-производственная (трудовая) мастерская является структурным подразделением лечебного исправительного учреждения, исполняющего наказания, и реализует требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков                           и повышения эффективности лечения осужденных путем применения различных видов дозированного труда (п. 1 «Примерного Положения о Лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы», утвержденного приказом МЮ РФ от 01.04.2008 № 80).

9.

Направление на трудовую терапию в ЛПМ

 

Комиссия в составе:

-     заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе;

-     лечащий врач;

-     начальник мастерской;

-     врач-специалист (при необходимости).

п. 5 Приказа Минюста РФ от 01.04.2008 № 80 «Об утверждении примерного  положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания                 в виде лишения свободы,  и примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания                    в виде лишения свободы»

10.

Организация трудовой терапии

 

Под постоянным наблюдением медицинского персонала.

п. 31 Приказа Минюста РФ от 01.04.2008 № 80

11.

Продолжительность рабочего дня

 

Определяется комиссией в зависимости от трудоспособности.

п. 33 Приказа Минюста РФ от 01.04.2008 № 80

12.

Виды труда

 

Учитываются:

-     профиль и специфика учреждения;

-     медицинские показания осужденных;

-     степень трудоспособности.

п. 35 Приказа Минюста РФ от 01.04.2008 № 80

№ п/п

Содержание

Норма права

13.

Нормы выработки

 

Не устанавливаются

п. 37 Приказа Минюста РФ от 01.04.2008 № 80

По окончании лечения трудом в ЛПМ учреждения осужденные по решению комиссии                                 в зависимости от состояния их здоровья могут трудоустраиваться на другие работы по производственной необходимости.

 

Право осужденных инвалидов на образование

 

№ п/п

Содержание

Норма права

Государство поддерживает получение инвалидами образование и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

1.

Направления господдержки инвалидов в области образования:

 

-     осуществление прав и свобод человека наравне с другими гражданами;

-     развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;

-     интеграцию в общество.

ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ (действ. ред.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2.

Инвалиды имеют право на получение общедоступного и бесплатного образования:

 

-     начального общего;

-     основного общего;

-     среднего общего;

-     среднего профессионального;

-     высшего профессионального.

ст.19 ФЗ от 24.11.1995             № 181-ФЗ (действ. ред.)  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

3.

Получение основного общего или среднего общего образования

 

Инвалиды I и II группы – по желанию.

ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об образовании в РФ»;

ст. 108 УИК РФ;

п. 14 Приказа Минюста РФ от № 61, Минобрнауки             № 70 от 27.03.2006  «Об утверждении Положения об организации получения основного общего или среднего общего образования лицами, отбывающими лишение свободы в исправительных колониях и тюрьмах УИС»

4.

Получение начального профессионального образования и (или) профессиональной подготовки:

 

-     отсутствие медицинских противопоказаний;

-      желание осужденного.

п. 10 Приказа Минюста РФ от  07.05. 2013  № 67  «Об

№ п/п

Содержание

Норма права

 

 

утверждении Порядка осуществления начального профессионального образования и профессио-нальной подготовки осужденных к лишению свободы».

5.

Инвалиды обеспечиваются:

 

-     информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации;

-     психолого-педагогической поддержкой;

-     необходимыми условиями для получения образования, в т.ч. и по адаптированным основным образовательным программам.

п. 19 ФЗ от 24.11.1995         № 181-ФЗ (действ. ред.)  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

 

Медико-социальная экспертиза и реабилитация осужденных, являющихся инвалидами

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Лица, направляемые на медико-социальную экспертизу

 

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в случаях расстройства здоровья со стойкими нарушениями функций организма или последствиями травм, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и нуждающиеся в мерах социальной защиты.

п. 3 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

2.

Порядок направления:

 

1.     Письменное заявление на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС.

2.     Результаты клинико-диагностического обследования лица.

3.     Направление на медико-социальную экспертизу.

п.4-6 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

3.

Документы, направляемые в бюро медико-социальной экспертизы:

 

-     личное дело;

-     характеристика;

-     медицинская карта (история болезни);

-     направление на медико-социальную экспертизу;

-     заявление лица, содержащегося в учреждениях УИС.

п. 7 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-

№ п/п

Содержание

Норма права

 

 

социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

4

Место проведения освидетельствования:

 

-     непосредственно в учреждении УИС;

-     территориальное бюро медико-социальной экспертизы.

п. 8 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

5.

Выдача справки о результатах освидетельствования лица

 

Выдается под роспись.

п. 11 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

6.

Выписка из акта освидетельствования об установлении группы инвалидности

 

Направляется в 3-х дневный срок в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

п. 12 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010

 

Особенности применения мер взыскания к осужденным инвалидам

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Виды мер взыскания:

 

а)   выговор;

б)   дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей;

в)   водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

ч. 1 ст. 115 УИК РФ

№ п/п

Содержание

Норма права

 

г)   перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д)   перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,          в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е)   перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями  установленного порядка отбывания наказания, из колонии-поселения в колонию общего режима.

 

2.

Виды взысканий не применяемые к инвалидам I группы

 

Водворение в:

-     штрафной изолятор;

-     помещения камерного типа;

-     единые помещения камерного типа.

ч. 7 ст. 117 УИК РФ

 

Особенности подготовки к освобождению осужденных, являющихся инвалидами

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Категории осужденных, направляемых в социальные учреждения:

 

-     инвалиды I и II группы;

-     мужчины старше 60 лет;

-     женщины старше 55 лет.

ч. 3 ст. 180 УИК РФ;

 п. 16 Приказ Минюста России от 13.01.2006 № 2 (действ. ред.) «Об утверждении инструкции об оказании содействия           в трудовом и бытовом устройстве»

2.

Виды социальных учреждений:

 

-     дома престарелых;

-     дома инвалидов.

ст. 180 УИК РФ;

ч. 3 ст. 16 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

3.

Основание для помещения:

 

-     личная просьба осужденного;

-     представление администрации учреждения в орган социальной защиты.

п. 17 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

4.

Направление инвалида в дом инвалидов на территории субъекта РФ, где расположена ИК:

 

-     согласие инвалида;

-      отсутствие постоянного места жительства до осуждения

п. 17 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

 

 

№ п/п

Содержание

Норма права

5.

Срок предоставления документов в орган соцзащиты

 

Не позднее 2-х месяцев до освобождения.

п. 17 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

6.

Виды документов:

 

-     личное заявление осужденного;

-     выписка из медицинской карты;

-     паспорт;

-     характеристика за время пребывания в учреждении.

п. 17 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

7.

Обеспечение проездными документами

 

Обеспечиваются билетами до места нахождения дома инвалидов или до места жительства попечителей.

п. 35 Приказа Минюста РФ от 13.01.2006 № 2

 

 

§4. Список законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения                     по обеспечению прав осужденных инвалидов

1.     Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в действ. ред.) – http://www.consultant.ru/popular/uikrf/

2.     Конвенция о правах инвалидов – http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability

3.     Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=LAW;n=166044&_ga=1.44327852.946535703.1426792922

4.     Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции и правах инвалидов» –

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171577&_ga=1.10881980.946535703.1426792922

5.     Постановление правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» –

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=135140

6.     Постановление Правительства от 15.10.2001 № 727 (ред. от 25.03.2013) «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» –http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144422

7.     Постановление Правительства от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=170378

8.     Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 24.05.2013 № 215н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=175239;fld=134;dst=100010;rnd=0.021191606340870417

9.     Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. 379н «Об утверждении форм индивидуальной программа реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148602;div=LAW;dst=100004,5;rnd=0.6273100434658891

10.     Приказ Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан                         в Российской Федерации» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=175664;div=LAW;dst=100013,0;rnd=0.40918371292982436

11.     Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171868;div=LAW;dst=100009,0;rnd=0.08064533153939729

12.     Постановление Правительства РФ от 25.09.2007 г. № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=143662;div=LAW;dst=10,-1;rnd=0.4435879732802065

13.     Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничения жизнедеятельности» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=161450;div=LAW;dst=100013,0;rnd=0.3005629671455451

14.     Постановление Минтруда РФ от 08.09.1993 № 150 «О перечне приоритетных профессии рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда». 

15.     Указание Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» –

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16747/#p38

16.     Постановление Правительства РФ от 25.12.2006 № 800 (ред. от 03.11.2011)                «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» –

 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121455/#p14

17.     Приказ Минюста РФ от 01.04.2008 № 80 «Об утверждении примерного  положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы».

18.     Приказ Минюста РФ от 30.12.2005 г. № 262 (ред. от 28.01.2008) «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы».

19.     Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 29.09.2014 № 664н «О классификациях и критериях используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171632&_ga=1.78792604.946535703.1426792922

20.             Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых                          и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы», утвержденной Минюстом РФ  23.08.1999 № 18/39-1010 – http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=24851

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ПЕРЕЧЕНЬ

РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ,  ТЕХНИЧЕСКИХ  СРЕДСТВ

РЕАБИЛИТАЦИИ  И  УСЛУГ,  ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ  ИНВАЛИДУ

 

( в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.09.2014 № 1776-р)

(Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации                                           от 30 декабря 2005 г. № 2347-р)

 

Реабилитационные мероприятия

 

                1.     Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

                2.     Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).

                3.     Санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

                4.     Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.

                5.     Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

 

Технические средства реабилитации[14]

 

                6.     Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.

                7.     Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

                8.     Протезы и ортезы.

                9.     Ортопедическая обувь.

           10.     Противопролежневые матрацы и подушки.

           11.     Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.

           12.     Специальная одежда.

                13.     Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения.

                14.     Собаки-проводники с комплектом снаряжения.

                15.     Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.

                16.     Сигнализаторы звука световые и вибрационные.

                17.     Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.

                18.     Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.

                19.     Телефонные устройства с текстовым выходом.

                20.     Голосообразующие аппараты.

                21.     Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче-                                и калоприемники).

                22.     Абсорбирующее белье, подгузники.

                23.     Кресла-стулья с санитарным оснащением.

 

Услуги

 

                24.     Ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия.

                25.     Содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации).

                26.     Предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

СРОКИ  ПОЛЬЗОВАНИЯ                                                                                                        ТЕХНИЧЕСКИМИ  СРЕДСТВАМИ  РЕАБИЛИТАЦИИ,  ПРОТЕЗАМИ

И  ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ  ИЗДЕЛИЯМИ  ДО  ИХ  ЗАМЕНЫ[15]

 

(в ред. Приказов Минтруда России от 13.09.2013 № 463н, от 29.12.2014 № 1199н)

(Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 215н)

 

 

Пункт раздела «Технические средства реабилитации» федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации                       и услуг, предоставляемых инвалиду

Номер вида технического средства реабилитации (изделий)

Вид технического средства реабилитации (изделия)

Сроки пользования

1

2

3

4

6. Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни

6-01

Трость опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

Не менее              2 лет

6-02

Трость опорная, регулируемая по высоте,                 с устройством противоскольжения

6-03

Трость опорная, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-04

Трость опорная, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-05

Трость опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-06

Трость опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-07

Трость опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-08

Трость опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

1

2

3

4

 

6-09

Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

 

6-10

Трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-11

Трость 3-х опорная, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-12

Трость 3-х опорная, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-13

Трость 3-х опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-14

Трость 3-х опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-15

Трость 3-х опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-16

Трость 3-х опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-17

Трость 4-х опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-18

Трость 4-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-19

Трость 4-х опорная, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-20

Трость 4-х опорная, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-21

Трость 4-х опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-22

Трость 4-х опорная с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-23

Трость 4-х опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения

6-24

Трость 4-х опорная с анатомической ручкой, не регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения

6-25

Трость белая тактильная цельная

6-26

Трость белая тактильная складная

1

2

3

4

 

6-27

Трость белая опорная не регулируемая по высоте с устройством противоскольжения

 

6-28

Трость белая опорная не регулируемая по высоте без устройства противоскольжения

6-29

Трость белая опорная регулируемая по высоте с устройством противоскольжения

6-30

Трость белая опорная регулируемая по высоте без устройства противоскольжения

6-31

Костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения

6-32

Костыли с опорой под локоть без устройства противоскольжения

6-33

Костыли с опорой на предплечье                                     с устройством противоскольжения

6-34

Костыли с опорой на предплечье без устройства противоскольжения

6-35

Костыли подмышечные с устройством противоскольжения

6-36

Костыли подмышечные без устройства противоскольжения

6-37

Опора в кровать веревочная

6-38

Опора в кровать металлическая

6-39

Опора для ползания для детей-инвалидов

6-40

Опора для сидения для детей-инвалидов

6-41

Опора для лежания для детей-инвалидов

6-42

Опора для стояния для детей-инвалидов

6-43

Ходунки шагающие

6-44

Ходунки на колесах

6-45

Ходунки с опорой на предплечье

6-46

Ходунки, изготавливаемые по индивидуальному заказу

6-47

Ходунки с подмышечной опорой

6-48

Ходунки-роллаторы

6-49

Поручни (перила) для самоподнимания угловые

Не менее           7 лет

6-50

Поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные)

 

1

2

3

4

7. Кресла-коляски                с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа),                с электроприводом, малогабаритные

7-01

Кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее            6 лет

7-02

Кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее            4 лет

7-03

Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее            6 лет

7-04

Кресло-коляска с ручным приводом с жестким сидением и спинкой прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее             4 лет

7-05

Кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее            6 лет

7-06

Кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее              4 лет

7-07

Кресло-коляска с ручным приводом                              с регулировкой угла наклона подножки (подножек) комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее              6 лет

7-08

Кресло-коляска с ручным приводом                             с регулировкой угла наклона подножки (подножек) прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее             4 лет

7-09

Кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее         6 лет

7-10

Кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее                 4 лет

7-11

Кресло-коляска с рычажным приводом прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

7-12

Кресло-коляска с приводом для управления одной рукой комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее                6 лет

7-13

Кресло-коляска с приводом для управления одной рукой прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее              4 лет

7-14

Кресло-коляска с ручным приводом для лиц               с большим весом комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее                6 лет

 

1

2

3

4

 

7-15

Кресло-коляска с ручным приводом для лиц                     с большим весом прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее              4 лет

7-16

Кресло-коляска активного типа, в том числе для детей-инвалидов

7-17

Кресло-коляска с электроприводом комнатная, в том числе для детей-инвалидов

Не менее                    5 лет

7-18

Кресло-коляска с электроприводом прогулочная, в том числе для детей-инвалидов

7-19

Кресло-коляска для больных ДЦП комнатная                     с электроприводом, в том числе для детей-инвалидов

7-20

Кресло-коляска для больных ДЦП прогулочная с электроприводом, в том числе для детей-инвалидов

7-21

Кресло-коляска малогабаритная (для инвалидов с высокой ампутацией нижних конечностей),      в том числе для детей-инвалидов

Не менее                1 года                    6 месяцев

8. Протезы и ортезы

8-01

Протез пальца косметический

Не менее              3 месяцев

8-02

Протез кисти косметический, в том числе при вычленении кисти

8-03

Протез кисти рабочий, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти

Не менее              2 лет                    (для детей-инвалидов –не менее               1 года)

8-04

Протез кисти активный, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти

8-05

Протез кисти с внешним источником энергии, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти

8-06

Протез предплечья косметический

8-07

Протез предплечья активный

8-08

Протез предплечья рабочий

8-09

Протез предплечья с внешним источником энергии

Не менее                  3 лет                  (для детей-инвалидов – не менее                   1 года)

8-10

Протез плеча косметический

Не менее                            2 лет                (для детей-инвалидов – не менее               1 года)

8-11

Протез плеча активный

8-12

Протез плеча рабочий

1

2

3

4

 

8-13

Протез плеча с внешним источником энергии

Не менее               3 лет                   (для детей-инвалидов – не менее                1 года)

8-14

Протез после вычленения плеча с электромеха-ническим приводом и контактной системой управления

8-15

Протез после вычленения плеча функционально-косметический

Не менее               2 лет                  (для детей-инвалидов – не менее                 1 года)

8-16

Чехол на культю предплечья хлопчатобумажный

Не менее               6 месяцев

8-17

Чехол на культю плеча хлопчатобумажный

8-18

Чехол на культю верхней конечности из полимерного материала (силиконовый)

Не менее                   1 года

8-19

Косметическая оболочка на протез верхней конечности

Не менее               3 месяцев

8-20

Протез стопы

Не менее               2 лет                     (для детей-инвалидов – не менее                   1 года)

8-21

Протез голени лечебно-тренировочный

Не менее              1 года                    (по меди-цинским показаниям приемная гильза может меняться           до трех раз                 в год)

8-22

Протез голени немодульного типа, в том числе при врожденном недоразвитии нижней конечности

Не менее                  2 лет                   (для детей-инвалидов – не менее                   1 года)

8-23

Протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии

8-24

Протез голени для купания

Не менее                 3 лет                  (для детей-инвалидов – не менее                  1 года)

1

2

3

4

 

8-25

Чехол на культю голени шерстяной

Не менее                      3 месяцев

8-26

Чехол на культю голени хлопчатобумажный

8-27

Чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый)

Не менее                1 года

8-28

Протез бедра лечебно-тренировочный

Не менее                1 года                   (по меди-цинским показаниям приемная гильза может меняться             до трех раз                 в год)

8-29

Протез бедра немодульный

Не менее                   2 лет                   (для детей-инвалидов – не менее               1 года)

8-30

Протез бедра модульный

8-31

Протез бедра модульный с внешним источником энергии

8-32

Протез бедра для купания

Не менее             3 лет

8-33

Протез при вычленении бедра немодульный

Не менее                 2 лет                   (для детей-инвалидов – не менее               1 года)

8-34

Протез при вычленении бедра модульный

8-35

Чехол на культю бедра шерстяной

Не менее                   3 месяцев

8-36

Чехол на культю бедра хлопчатобумажный

8-37

Чехол на культю бедра из полимерного материала (силиконовый)

Не менее              1 года

8-38

Косметическая оболочка на протез нижней конечности

8-39

Экзопротез молочной железы

8-40

Чехол для экзопротеза молочной железы трикотажный

Не менее                   6 месяцев

8-41

Зубные протезы (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости                                 к драгоценным металлам)

Не менее                   2 лет                 (для детей-инвалидов – не менее                  1 года)

8-42

Глазной протез стеклянный

8-43

Глазной протез пластмассовый

1

2

3

4

 

8-44

Протез ушной

 

8-45

Протез носовой

8-46

Протез неба

8-47

Протез голосовой

8-48

Протез лицевой комбинированный, в том числе совмещенные протезы (ушной и/или носовой и/или глазницы)

8-49

Протез половых органов

8-50

Бандаж ортопедический на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока, в том числе после ампутации молочной железы

Не менее                   6 месяцев

8-51 – 8-62 исключены – Приказ Минтруда России от 29.12.2014 № 1199н

8-63

Бандаж ортопедический поддерживающий или  эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж-трусы, бандаж-панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной стенки, опущении органов, после операций на органах брюшной полости

Не менее                  6 месяцев

8-64

Бандаж торакальный ортопедический после операции на сердце и при травмах грудной клетки

8-65

Бандаж-суспензорий

Не менее                    1 года

8-66

Бандаж на лучезапястный сустав

8-67

Бандаж на запястье

8-68

Бандаж на локтевой сустав

8-69

Бандаж на плечевой сустав

8-70

Бандаж на верхнюю конечность – «косынка»

8-71

Головодержатель полужесткой фиксации

8-72

Головодержатель жесткой фиксации

8-73

Бандаж на шейный отдел позвоночника

8-74

Бандаж на тазобедренный сустав

8-75

Бандаж на коленный сустав (наколенник)

8-76

Бандаж на голеностопный сустав

8-77

Бандаж компрессионный на нижнюю конечность

8-78

Бюстгальтер для экзопротеза молочной железы

Не менее                    6 месяцев

8-79

Грация (или полуграция) для фиксации экзопротеза молочной железы

1

2

3

4

 

8-80

Корсет мягкой фиксации

Не менее                6 месяцев

8-81

Корсет полужесткой фиксации

8-82

Корсет жесткой фиксации

Не менее              2 лет                    (для детей-инвалидов –не менее                  1 года)

8-83

Корсет функционально-корригирующий

8-84

Реклинатор – корректор осанки

Не менее                  6 месяцев

8-85

Аппарат на кисть

Не менее               2 лет                (для детей-инвалидов – не менее              1 года)

8-86

Аппарат на кисть и лучезапястный сустав

8-87

Аппарат на лучезапястный сустав

8-88

Аппарат на локтевой сустав

8-89

Аппарат на кисть, лучезапястный и локтевой суставы

8-90

Аппарат на лучезапястный и локтевой суставы

8-91

Аппарат на локтевой и плечевой суставы

8-92

Аппарат на лучезапястный, локтевой и плечевой суставы

8-93

Аппарат на плечевой сустав

8-94

Аппарат на всю руку

8-95

Аппарат на голеностопный сустав

Не менее                 1 года

8-96

Аппарат на голеностопный и коленный суставы

8-97

Аппарат на коленный сустав

8-98

Аппарат на тазобедренный сустав

8-99

Аппарат на коленный и тазобедренный суставы

8-100

Аппарат на всю ногу

8-101

Аппарат на нижние конечности и туловище

8-102

Тутор на лучезапястный сустав

Не менее                2 лет                  (для детей-инвалидов –не менее                1 года)

8-103

Тутор на предплечье

8-104

Тутор на локтевой сустав

8-105

Тутор на плечевой сустав

8-106

Тутор на всю руку

1

2

3

4

 

8-107

Тутор на голеностопный сустав

Не менее                   1 года

8-108

Тутор косметический на голень

8-109

Тутор на коленный сустав

8-110

Тутор на тазобедренный сустав

8-111

Тутор на коленный и тазобедренный суставы

8-112

Тутор на всю ногу

8-113

Обувь на протез

Не менее               6 месяцев

8-114

Обувь на аппарат

8-115 – 8.124 исключены – Приказ Минтруда России от 29.12.2014 № 1199н

9. Ортопедическая обувь

9-01

Обувь ортопедическая малосложная без утепленной подкладки

Не менее                  1 года               (для детей-инвалидов – не менее                        6 месяцев)

9-02

Обувь ортопедическая малосложная на утепленной подкладке

9-03

Обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки

Не менее                    6 месяцев (для детей-инвалидов – не менее                 3 месяцев)

9-04

Обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке

9-05

Обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки

Не менее                     1 года                       (для детей-инвалидов – не менее                  3 месяцев)

9-06

Обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке

9-07

Вкладные корригирующие элементы для ортопедической обуви (в том числе стельки, полустельки)

Не менее              6 месяцев

9-08

Вкладной башмачок

Не менее               6 месяцев (для детей-инвалидов – не менее                   3 месяцев)

10. Противопролеж-невые матрацы и подушки

10-01

Противопролежневый матрац полиуретановый

Не менее                             3 лет

10-02

Противопролежневый матрац гелевый

10-03

Противопролежневый матрац воздушный                      (с компрессором)

1

2

3

4

 

10-04

Противопролежневая подушка полиуретановая

Не менее                    3 лет

10-05

Противопролежневая подушка гелевая

10-06

Противопролежневая подушка воздушная

11. Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов

11-01

Приспособление для надевания рубашек

Не менее                             5 лет

11-02

Приспособление для надевания колгот

11-03

Приспособление для надевания носков

11-04

Приспособление (крючок) для застегивания пуговиц

11-05

Захват активный

11-06

Захват для удержания посуды

11-07

Захват для открывания крышек

11-08

Захват для ключей

11-09

Крюк на длинной ручке (для открывания форточек, створок окна и т.д.)

12. Специальная одежда

12-01

Комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов с парной ампутацией верхних конечностей

Не менее                                     6 месяцев

12-02

Ортопедические брюки

Не менее                1 года

12-03

Рукавицы утепленные кожаные на меху (для инвалидов, пользующихся малогабаритными креслами-колясками)

Не менее               4 месяцев

12-04

Шерстяной чехол на культю бедра (для инвалидов, пользующихся малогабаритными креслами-колясками)

12-05

Пара кожаных или трикотажных перчаток                     (на протез верхней конечности)

Не менее                1 года

12-06

Кожаная перчатка на утепленной подкладке   на кисть сохранившейся верхней конечности

12-07

Пара кожаных перчаток на деформированные верхние конечности

Не менее                 2 лет

13. Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения

13-01

Специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах

Не менее                7 лет

13-02

Электронный ручной видеоувеличитель

13-03

Электронный стационарный видеоувеличитель

13-04

Лупа

Не менее                5 лет

13-05

Лупа с подсветкой

1

2

3

4

14. Собаки-проводники                                     с комплектом снаряжения

14-01

Собака-проводник с комплектом снаряжения

 

15. Медицинские термометры                          и тонометры с речевым выходом

15-01

Медицинский термометр с речевым выходом

Не менее                    7 лет

15-02

Медицинский тонометр с речевым выходом

16. Сигнализаторы звука световые и вибрационные

16-01

Сигнализатор звука цифровой со световой индикацией

Не менее                       5 лет

16-02

Сигнализатор звука цифровой с вибрационной индикацией

16-03

Сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией

17. Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления

17-01

Слуховой аппарат аналоговый заушный сверхмощный

Не менее               4 лет

17-02

Слуховой аппарат аналоговый заушный мощный

17-03

Слуховой аппарат аналоговый заушный средней мощности

17-04

Слуховой аппарат аналоговый заушный слабой мощности

17-05

Слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный

17-06

Слуховой аппарат цифровой заушный мощный

17-07

Слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности

17-08

Слуховой аппарат цифровой заушный слабой мощности

17-09

Слуховой аппарат карманный супермощный

17-10

Слуховой аппарат карманный мощный

17-11

Слуховой аппарат цифровой заушный для открытого протезирования

17-12

Слуховой аппарат костной проводимости (неимплантируемый)

17-13

Вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата)

Не менее                              1 года

18. Телевизоры                    с телетекстом для приема программ                 со скрытыми субтитрами

18-01

Телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54-66 см

Не менее                    7 лет

1

2

3

4

19. Телефонные устройства с текстовым выходом

19-01

Телефонное устройство с текстовым выходом

Не менее                    7 лет

20. Голосообразую-щие аппараты

20-01

Голосообразующий аппарат

Не менее                    5 лет

21. Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники)

21-01

Однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной

Не менее                               24 часов

21-02

Однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной конвексной пластиной

21-03

Однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной

Не менее                                             12 часов

21-04

Однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной конвексной пластиной

21-05

Однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной

Не менее              24 часов

21-06

Однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной конвексной пластиной

21-07

Двухкомпонентный дренируемый калоприемник в комплекте:

 

Адгезивная пластина, плоская

Не менее               3 суток

Мешок дренируемый

Не менее                   24 часов

21-08

Двухкомпонентный дренируемый калоприемник для втянутых стом в комплекте:

 

Адгезивная пластина, конвексная

Не менее                 3 суток

Мешок дренируемый

Не менее                        24 часов

21-09

Двухкомпонентный недренируемый калоприемник в комплекте:

 

Адгезивная пластина, плоская

Не менее                  3 суток

Мешок недренируемый

Не менее                           12 часов

1

2

3

4

 

21-10

Двухкомпонентный недренируемый калоприемник для втянутых стом в комплекте:

 

Адгезивная пластина, конвексная

Не менее                 3 суток

Мешок недренируемый

Не менее                    12 часов

21-11

Двухкомпонентный дренируемый уроприемник в комплекте:

 

Адгезивная пластина, плоская

Не менее                3 суток

Уростомный мешок

Не менее               24 часов

21-12

Двухкомпонентный дренируемый уроприемник для втянутых стом в комплекте:

 

Адгезивная пластина, конвексная

Не менее               3 суток

Уростомный мешок

Не менее                     24 часов

21-13

Пояс для калоприемников и уроприемников

Не менее                          2 месяцев

21-14

Калоприемник из пластмассы на поясе                                      в комплекте с мешками

21-15

Мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной

Не менее               3 суток

21-16

Мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи) ночной

21-17

Пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге

Не менее            15 суток

21-18

Уропрезерватив с пластырем

Не менее              24 часов

21-19

Уропрезерватив самоклеящийся

21-20

Катетер для самокатетеризации лубрицированный

Не менее                  4 часов

21-21

Наборы-мочеприемники для самокатетеризации: мешок-мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, емкость с раствором хлорида натрия

Не менее                         4 часов

21-22

Катетер уретральный длительного пользования

Не менее                        1 недели

21-23

Катетер уретральный постоянного пользования

Не менее                1 месяца

21-24

Катетер для эпицистостомы

Не менее                1 недели

1

2

3

4

 

21-25

Система (с катетером) для нефростомии

Не менее                   3 месяцев

21-26

Катетер мочеточниковый для уретерокутанеостомы

21-27

Анальный тампон (средство ухода при недержании кала)

Не менее                 12 часов

21-28

Ирригационная система для опорожнения кишечника через колостому

Не менее             3 месяцев

21-29

Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г

Не менее                   1 месяца

21-30

Паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в полосках, не менее 60 г

21-31

Крем защитный в тубе, не менее 60 мл

21-32

Пудра (порошок) абсорбирующая в тубе,                                  не менее 25 г

21-33

Защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл

21-34

Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт.

21-35

Очиститель для кожи во флаконе, не менее                   180 мл

21-36

Очиститель для кожи в форме салфеток,                    не менее 30 шт.

21-37

Нейтрализатор запаха во флаконе, не менее             50 мл

21-38

Абсорбирующие желирующие пакетики для стомных мешков, 30 шт.

21-39

Адгезивная пластина-полукольцо для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников, не менее                     40 шт.

21-40

Адгезивная пластина кожный барьер

Не менее               3 суток

21-41

Защитные кольца для кожи вокруг стомы

Не менее            24 часов

21-42

Тампон для стомы

Не менее              12 часов

22. Абсорбирующее белье, подгузники

22-01

Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 40x60 см (впитываемостью от 400                                              до 500 мл)

Не более                8 часов (при синдроме полиурии – не более                       5 часов)

22-02

Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x60 см (впитываемостью от 800             до 1200 мл)

1

2

3

4

 

22-03

Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60x90 см (впитываемостью от 1200                          до 1900 мл)

 

22-04

Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии не менее 40-60 см), впитываемостью не менее 800 мл

22-05

Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии не менее 40-60 см), впитываемостью              не менее 1300 мл

22-06

Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии не менее 40-60 см), впитываемостью        не менее 1500 мл

22-07

Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии не менее 40-60 см), впитываемостью            не менее 1700 мл

22-08

Подгузники для взрослых, размер «XS» (объем талии не менее 40-60 см), впитываемостью          не менее 1800 мл

22-09

Подгузники для взрослых, размер «S» (объем талии не менее 60-80 см), впитываемостью              не менее 800 мл

22-10

Подгузники для взрослых, размер «S» (объем талии не менее 60 - 80 см), впитываемостью  не менее 1300 мл

22-11

Подгузники для взрослых, размер «S» (объем талии не менее 60 - 80 см), впитываемостью  не менее 1500 мл

22-12

Подгузники для взрослых, размер «S» (объем талии не менее 60-80 см), впитываемостью             не менее 1700 мл

22-13

Подгузники для взрослых, размер «S» (объем талии не менее 60-80 см), впитываемостью              не менее 1800 мл

22-14

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью  не менее 800 мл

22-15

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью  не менее 900 мл

22-16

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью                   не менее 1500 мл

 

1

2

3

4

 

22-17

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью  не менее 2000 мл

 

22-18

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью        не менее 2100 мл

22-19

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью не менее 2310 мл

22-20

Подгузники для взрослых, размер «M» (объем талии не менее 70-110 см), впитываемостью не менее 3600 мл

22-21

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 800 мл

22-22

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 1100 мл

22-23

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 1500 мл

22-24

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 2100 мл

22-25

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 2200 мл

22-26

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 2400 мл

22-27

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 2700 мл

22-28

Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии не менее 100-150 см), впитываемостью не менее 4100 мл

22-29

Подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии не менее 120-160 см), впитываемостью не менее 1500 мл

22-30

Подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии не менее 120-160 см), впитываемостью не менее 2100 мл

 

1

2

3

4

 

22-31

Подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии не менее 120-160 см), впитываемостью не менее 2140 мл

 

22-32

Подгузники для взрослых, размер «XL» (объем талии не менее 120-160 см), впитываемостью не менее 3300 мл

22-33

Подгузники для детей-инвалидов весом от 3  до 6 кг

22-34

Подгузники для детей-инвалидов весом от 4  до 9 кг

22-35

Подгузники для детей-инвалидов весом от 7  до 18 кг

22-36

Подгузники для детей-инвалидов весом от 11 до 25 кг

22-37

Подгузники для детей-инвалидов весом от 15 до 30 кг

23. Кресла-стулья             с санитарным оснащением

23-01

Кресло-стул с санитарным оснащением активного типа

Не менее               4 лет

23-02

Кресло-стул с санитарным оснащением                      (с колесами)

23-03

Кресло-стул с санитарным оснащением                    (без колес)

23-04

Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности (без колес)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

(Приложение № 1 к Приказу

Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации

от  04.08.2008 № 379н)                                                                                                                                                               

 

Форма

 

(наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы)

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА[16],
ВЫДАВАЕМАЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Карта № _______  к акту освидетельствования № ______  от « ____ »  ____________ 20 ____ г.

1. Фамилия, имя, отчество: 

 

2. Дата рождения: 

 

3. Место жительства, при отсутствии места жительства указывается место пребывания, фактического проживания на территории Российской Федерации (указываемое подчеркнуть):

 

 

4. Контактные телефоны: 

 

5. Группа инвалидности:

 

установлена на срок до:

­­­­­      

6. Степень ограничения способности к трудовой деятельности: 

 

7. Причина инвалидности: 

 

8. Показания к проведению реабилитационных мероприятий:

Перечень ограничений основных категорий жизнедеятельности

Степень ограничения (1, 2, 3)

способности к самообслуживанию:

 

способности к передвижению:

 

способности к ориентации:

 

способности к общению:

 

способности к обучению:

 

способности к трудовой деятельности

 

способности к контролю за своим поведением

 

9. ИПР разработана впервые, повторно (нужное подчеркнуть) на срок до: 

 

 

(после предлога «до» указывается первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование, и год, на который назначено очередное переосвидетельствование, либо делается запись «бессрочно»)

10. Дата очередного освидетельствования: 

 

11. Дата выдачи ИПР: 

 

Мероприятия медицинской реабилитации

Перечень мероприятий медицинской реабилитации

Срок
проведения мероприятий медицинской реабилитации

Исполнитель проведения мероприятий медицинской реабилитации

Отметка о выполнении
или невыполнении (указать причину)

Реконструктивная хирургия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Восстановительная терапия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санаторно-курортное лечение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Протезирование и ортезирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прогнозируемый результат: восстановление нарушенных функций (полностью, частично); достижение компенсации утраченных функций (полностью, частично) (нужное подчеркнуть).

Мероприятия профессиональной реабилитации

Перечень мероприятий профессиональной реабилитации

Срок
проведения мероприятий профессиональной реабилитации

Исполнитель проведения мероприятий профессиональной реабилитации

Отметка о выполнении
или невыполнении (указать причину)

Профессиональная ориентация

 

 

 

 

 

 

 

Профессиональное обучение и переобучение

 

 

 

 

 

 

 

Содействие в трудоустройстве

 

 

 

 

 

 

 

Производственная адаптация

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда

 

 

 

 

 

Прогнозируемый результат: адаптация на прежнем рабочем месте; адаптация на прежнем рабочем месте с измененными условиями труда; получение новой профессии (специальности); подбор подходящего рабочего места; создание специального рабочего места (нужное подчеркнуть).

 

Мероприятия социальной реабилитации

Перечень мероприятий социальной реабилитации

Срок
проведения мероприятий социальной реабилитации

Исполнитель проведения мероприятий социальной реабилитации

Отметка о выполнении
или невыполнении (указать причину)

Социально-средовая реабилитация

 

 

 

 

 

 

 

Социально-педагогическая реабилитация

 

 

 

 

 

 

 

Социально-психологическая реабилитация

 

 

 

 

 

 

 

Социокультурная реабилитация

 

 

 

 

 

 

 

Социально-бытовая адаптация

 

 

 

 

 

 

 

Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт

 

 

 

 

 

 

 

Прогнозируемый результат: достижение способности к самообслуживанию (полное, частичное); восстановление навыков бытовой деятельности (полное, частичное); восстановление социально-средового статуса (полное, частичное) (нужное подчеркнуть).

Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)

Перечень TCP

Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением TCP

Исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением TCP

Отметка о выполнении
или невыполнении (указать причину)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание: Во всех таблицах в графах, где указывается срок проведения реабилитационных мероприятий, по соответствующим позициям указываются даты начала и окончания проведения реабилитационного мероприятия либо делается запись «бессрочно»; в графах, где указывается исполнитель проведения реабилитационных мероприятий, по соответствующим позициям указывается исполнитель проведения реабилитационного мероприятия (исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации; территориальный орган социальной защиты населения; государственные учреждения службы занятости населения субъектов Российской Федерации; работодатель; территориальные органы управления здравоохранением, образованием; медицинские, образовательные, реабилитационные организации либо сам инвалид); в графах, содержащих отметку                  о выполнении или невыполнении реабилитационных мероприятий, по соответствующим позициям делается запись «выполнено» или «не выполнено» указанной в качестве исполнителя организацией, которая заверяется подписью ответственного лица этой организации и печатью.

С содержанием ИПР согласен

 

 

 

 

(подпись инвалида или его законного представителя (подчеркнуть))

 

(расшифровка подписи)

Руководитель федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы

 

 

 

М.П.

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

Заключение о выполнении ИПР

Оценка результатов медицинской реабилитации:

достигнута компенсация утраченных функций (полная, частичная); восстановлены нарушенные функции (полностью, частично); положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть) и др.

 

 

 

 

Оценка результатов профессиональной реабилитации:

достигнута адаптация на прежнем рабочем месте; адаптация на прежнем рабочем месте с измененными условиями труда; получена новая профессия (специальность); подобрано подходящее рабочее место; создано специальное рабочее место; положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть) и др. 

 

Оценка результатов социальной реабилитации:

достигнута способность к самообслуживанию (полная, частичная); восстановлены навыки бытовой деятельности (полностью, частично); восстановлен социально-средовой статус (полностью, частично); положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть) и др. 

 

 

 

 

 

Оценка ограничений основных категорий жизнедеятельности:

достигнуты компенсация (полная, частичная) или устранение ограничений жизнедеятельности; положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть) и д

 

Особые отметки о реализации ИПР:

 

(вносятся дополнительные сведения о результатах осуществленных реабилитационных мероприятий)

 

Дата вынесения заключения                                                                          « ____ »  _______________ 20 __ г.                     

 

 

 

Руководитель федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

 

 

ОСНОВНЫЕ  ТРЕБОВАНИЯ

К  ОСНАЩЕНИЮ  (ОБОРУДОВАНИЮ)  СПЕЦИАЛЬНЫХ  РАБОЧИХ  МЕСТ

ДЛЯ  ТРУДОУСТРОЙСТВА  ИНВАЛИДОВ  С  УЧЕТОМ  НАРУШЕННЫХ

ФУНКЦИЙ  И  ОГРАНИЧЕНИЙ  ИХ  ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты                      Российской Федерации от 19.11.2013 № 685н)

 

1. Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест             для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (далее – Требования) представляют собой совокупность требований технического и технологического характера к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, направленных на создание им условий для выполнения трудовой функции.

Требования устанавливаются к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, за исключением оснащения (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, характер труда которых либо нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности не приводят к необходимости оснащения (оборудования) специальных рабочих мест.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте.

2. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется работодателем индивидуально для конкретного инвалида,                   а также для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма                 и ограничения жизнедеятельности, и включает в себя следующие этапы:

а) анализ потребностей инвалида (группы инвалидов) в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии                        с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте;

б) формирование перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая разработку перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной  оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций;

в) реализация перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая приобретение, монтаж  и настройку основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не должно мешать выполнению трудовых функций других работников.

3. Требования применяются в зависимости от характера нарушенных функций                          и ограничений жизнедеятельности конкретного инвалида, а также с учетом профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций и не включают в себя требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда, требований доступности зданий и сооружений для инвалидов, а также требований санитарных норм                 и правил, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению – слабовидящих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места общим и местным освещением, обеспечивающим беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению – слабовидящим своего рабочего места и выполнение трудовых функций, видеоувеличителями, лупами;

б) в случае, если трудовые функции инвалидов по зрению – слабовидящих предполагают работу с использованием компьютерной техники – оснащение (оборудование) специального рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта с учетом международного стандарта доступности веб-контента и веб-сервисов, принтерами для печати крупным шрифтом.

5. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению – слепых с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими ориентирами и устройствами, с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля, акустическими навигационными средствами, обеспечивающими беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению – слепого своего рабочего места и выполнение трудовых функций;

б) озвучивание визуальной информации с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающих возможность выполнения работы без зрительного контроля;

в) оснащение (оборудование) специального рабочего места средствами для письма рельефно-точечным и плоскопечатным шрифтом, в том числе грифелями, тетрадями                      и блокнотами для письма рельефно-точечным шрифтом, приборами для письма шрифтом Брайля, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой;

г) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, – оснащение специальным компьютерным оборудованием и оргтехникой с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля (дисплей Брайля и клавиатура Брайля), озвучивания визуальной информации на экране монитора с использованием специальных аппаратных и программных средств, в том числе адаптированного тактильного дисплея и аудиодисплея (синтезатора речи).

6. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху – слабослышащих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают оснащение (оборудование) специального рабочего места звукоусиливающей аппаратурой, телефонами громкоговорящими.

7. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху – глухих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку, для беспрепятственного нахождения инвалидом по слуху – глухого своего рабочего места и выполнения работы;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, – оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

8. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с одновременным нарушением функции зрения и слуха – слепоглухих с учетом выполняемой трудовой функции включают в себя:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тактильными тифлотехническими устройствами для беспрепятственного нахождения инвалидом                      с одновременным нарушением функции зрения и слуха – слепоглухим своего рабочего места и выполнения работы, электронными тифлотехническими средствами функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, – оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими устройствами, устройством телетайпной связи, подсоединяемым к брайлевскому дисплею, тифлоорганайзером,                      с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

в) предоставление работодателем по соглашению с работником возможности получения последним услуг тифлосурдопереводчика на специальном рабочем месте.

9. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим реализацию эргономических принципов (максимально удобное для инвалида расположение элементов, составляющих рабочее место), механизмами                           и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, специальными приспособлениями для управления и обслуживания этого оборудования,                   а также устройствами для захвата и удержания предметов и деталей, компенсирующими полностью или частично либо замещающими нарушения функций и (или) структур организма, а также ограничения жизнедеятельности инвалидов;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, оснащение (оборудование) специального рабочего места специальными механизмами и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, в случае необходимости – специальной клавиатурой, специальной компьютерной мышью различного целевого назначения.

10. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим возможность подъезда к рабочему месту и разворота кресла-коляски. Пространство под элементами оборудования должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, – оснащение (оборудование) специального рабочего места мебелью, пространство под элементами которой должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

 

(Приложение к постановлению

Министерства труда Российской Федерации

от 8 сентября 1993 г. № 150)[17]

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОРИТЕТНЫХ  ПРОФЕССИЙ  РАБОЧИХ  И  СЛУЖАЩИХ,

ОВЛАДЕНИЕ  КОТОРЫМИ  ДАЕТ  ИНВАЛИДАМ  НАИБОЛЬШУЮ

ВОЗМОЖНОСТЬ  БЫТЬ  КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМИ

НА  РЕГИОНАЛЬНЫХ  РЫНКАХ  ТРУДА

 

Автоматчик игольно-платинных изделий

Автоматчик картонажного производства

Агент

Архивариус

Банщик

Библиотекарь

Бухгалтер

Видеотекарь

Весовщик

Весовщик-счетчик

Вышивальщик (ца) <*>

Вязальщик схемных жгутов, кабелей и шнуров

Гравер <*>

Градуировщик

Делопроизводитель

Декоратор витрин

Диспетчер

Доводчик-притирщик

Дозиметрист

Живописец

Закройщик

Изготовитель <*>

Измеритель <*>

Инспектор

Киномеханик

Культорганизатор

Ковровщица

Кондитер

Контролер <*>

Концертмейстер

Комплектовщик <*>

Кружевница

Лаборант <*>

Лектор (экскурсовод)

Литейщик пластмасс

Лифтер

Маникюрша

Медицинская сестра по массажу

Медицинский регистратор

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов

Наборщик на наборно-печатающих машинах

Налоговый инспектор

Намотчик <*>

Обдирщик алмазов

Обработчик <*>

Огранщик алмазов в бриллианты

Обувщик <*>

Озеленитель

Оператор акустических испытаний

Оператор заправочных станций

Оператор теплового пункта

Оператор диспетчерской службы

Оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов

Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин

Операционист банка

Организатор путешествий

Повар

Портье

Переводчик рисунков

Печатник циферблатов

Переплетчик (документов)

Портной

Приемщик заказов

Прессовщик изделий из пластмасс

Программист

Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры

Распределитель работ

Распильщик алмазов

Резчик <*>

Ремонтировщик респираторов и противогазов

Ретушер

Руководитель кружка (коллектива, секции)

Садовник

Сборщик <*>

Сестра-хозяйка

Секретарь (-машинистка)

Склейщик-окрасчик очковых оправ из пластмасс

Слесарь механосборочных работ

Слесарь-сборщик <*>

Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике <*>

Статистик

Станочник жестяно-баночного оборудования

Столяр

Смотритель музейный

Сортировщик <*>

Сторож (вахтер)

Суфлер

Счетовод

Таксировщик

Топограф

Учитель

Упаковщик изделий <*>

Фасовщица

Фильмотекарь

Фонотекарь

Фототекарь

Фотограф

Хранитель фондов

Художник <*>

Цветовод

Часовщик <*>

Чертежник

Чертежник-конструктор

Швея

Штамповщик

Экспедитор

Электромонтажник <*>

Ювелир <*>

Юрист

 

Примечание. При обучении инвалидов во всех типах учебных заведений должны соблюдаться медицинские указания и противопоказания к приему на обучение                        и рекомендации ВТЭК.

_________________________

<*> - наименования группы профессий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



[1] Если численность ОНК позволяет формировать группы, то целесообразно осуществлять работу групп по конкретным направлениям.

[2] Законы и нормативно-правовые акты, имеющиеся у членов ОНК, должны быть в редакции, учитывающие внесение изменений и дополнений в законодательство. В случае необходимости член ОНК мог бы сослаться на источник права.

[3] Возможность или необходимость привлечения специалистов того или иного профиля к решению вопросов по осуществлению инспектирования места принудительного содержания или для решения выявленных проблем в ходе проведения проверки может быть решена, исходя из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 15 ФЗ от № 76 «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                     в местах принудительного содержания».

[4] Другое определение инвалида дается в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке                            и условиях признания лица инвалидом»: «Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

[5] Конвенция о правах инвалидов / Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи  ООН от 13.12.2006 – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability

[6] Социальная помощь инвалидам в местах лишения свободы оказывается группой социальной защиты осужденных исправительного учреждения, действующей на основании Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 № 262 (ред. от 28.01.2008) «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы».

[7] См. Приложение № 3

[8] Порядок компенсации определен в Приказе Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», а также Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

[9] Приказ ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 не содержит норм, предусматривающих улучшенные жилищно-бытовые условия для инвалидов I и II группы. Обеспечение улучшенными жилищно-бытовыми условиями инвалидов I и II группы имеют, по-видимому, субъективную оценку администрации ИУ и остаются на ее усмотрение.

[10] Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205.

 

[11] Порядок предоставления услуг по переводу определяется Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007  № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).

[12] Основные требования к оборудованию рабочих мест для инвалидов см. Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничения жизнедеятельности».

[13] Постановление Правительства от 15.10.2001 № 727 (ред. от 25.03.2013) «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных                   к оплачиваемому труду».

[14]  См. Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 24.05.2013 № 215н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены».

[15] Виды технических средств реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий могут предоставляться                  в различных конструктивных исполнениях

[16] Далее – ИПР

[17] Необходимо заметить, что в связи с тем, что с момента принятия данного Постановления прошло достаточно длительное время и рынок труда претерпел большие изменения. Вполне очевидно, что не все профессии, перечисленные в данном документе, учтены и востребованы в современных условиях.


МНЕНИЕ
 diskuss.jpg

О дискуссии вокруг ФОНК


 РОТАЦИЯ ЧЛЕНОВ ОНК

!Справочник для осужденных и освобождающихся инвалидов!


logosinposta2.gif

Служба отправки сообщений

лицам, находящимся под стражей или отбывающим наказание


ВИДЕОРЕПОРТАЖИ

        
Загрузка плеера
Загрузка плеера


ПОМОЩЬ ОСВОБОДИВШИМСЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ 
HELP!.png  кнопка_помочь.png   

Столкнулся с нарушением 
прав граждан?
кнопка_заявки.png



ОБСУЖДАЕМ ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ

изображениеКонцепция уголовно-правовой политики РФ

 Доктрина уголовного права


ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Методическая помощь региональным ОНК

6896988130174577.jpg

Учебно-методические материалы  

101110_v_01.jpg110310_02.jpg Всероссийский форум Совета ОНК, 17 февраля 2011г.jpg101110_v_03.jpg





ОНКкнопка_КОДЕКС_ЭТИКИ.gif