СОНК опубликовал новое Учебно-методическое пособие

СОНК опубликовал новое Учебно-методическое пособие
27 Июля 2015

Общероссийское общественное движение

«ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО»

Общероссийская общественная организация

«Совет общественных наблюдательных комиссий»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

в помощь членам общественных наблюдательных комиссий при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на медицинское обеспечение

 Автор – Попова Елена Эдуардовна

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Международного юридического института, профессор Российской Академии Естествознания, заслуженный работник науки и образования РАЕ.

Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, сотрудников уголовно-исполнительной системы, правоохранительных и иных государственных органов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного ООД «Гражданское достоинство», и договора по гранту от «01» августа 2014 г. № 163/2014/1.

 Москва 2015


Содержание

 

I. Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания  . . . . . . . . .

4

II. Посещение мест принудительного содержания членами общественной                 наблюдательной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

§1. Общие рекомендации по организации инспекций. Работа по планированию           посещения мест принудительного содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

§2. Общие рекомендации по организации планирования посещения мест принудительного содержания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11

§3. Медицинское обеспечение лиц, находящихся в местах принудительного содержания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

13

3.1. Следственные изоляторы и изоляторы временного содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

3.2. Исправительные колонии и тюрьмы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

3.3. Лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

§4. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

§5. Список законов и нормативных правовых актов, регулирующих медицинское обеспечение лиц, находящихся в местах принудительного содержания . . . . . . . . . . . . . .

64





 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. ПОДГОТОВКА К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОСЕЩЕНИЯ                                       МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

 

Подготовка к осуществлению посещения мест принудительного содержания должна включать решение определенных вопросов:

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

1.1. Выбор направления деятельности места принудительного содержания, которое будет подвергаться контролю (проверке) со стороны членов общественной наблюдательной комиссии.

1.2. Необходимо помнить и о том, что не все члены общественной наблюдательной комиссии имеют юридическое, медицинское, педагогическое, психологическое образование. В этой связи с учетом профессиональной подготовки членов общественной наблюдательной комиссии целесообразно построить работу комиссии по отдельным направлениям.[1] Несмотря на достаточно широкий круг вопросов, подлежащих разрешению членами общественной наблюдательной комиссии, по отдельным критериям можно выделить различные виды направлений:

·        в зависимости от правового статуса лиц, содержащихся в местах принудительного содержания;

·        в зависимости от ведомственной принадлежности мест принудительного содержания;

·        в зависимости от отдельных категорий лиц, содержащихся в местах принудительного содержания;

·        в зависимости от конкретных прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания (медицинское обеспечение, социальное обеспечение, свобода совести                         и вероисповедания и т д.).

1.3. Каждое направление работы общественной наблюдательной комиссии также должно обеспечиваться информационными, правовыми и организационными ресурсами в зависимости от вида места принудительного содержания.

1.4. Необходимо полно и точно определить задачи для каждого члена общественной наблюдательной комиссии (группы общественной наблюдательной комиссии), при необходимости – специализацию каждого члена группы при посещении мест принудительного содержания.

1.5. Перед посещением мест принудительного содержания необходимо:

-       изучить законы и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность места принудительного содержания, а также условия и порядок содержания в нём;

-       познакомиться с критическими и положительными оценками деятельности подразделения, посещение которого предстоит, в том числе с использованием средств массовой информации, Интернета, официальных сайтов ведомств, которым подчинены места принудительного содержания;

-       определить лиц, с которыми было бы целесообразно встретиться перед посещением подразделения. При проведении таких встреч можно выявить дополнительные направления и объекты проверки;

-       составить примерный план посещения подразделения, в котором определить основные направления и объекты проверки.

1.6. При посещении места принудительного содержания желательно, чтобы, для удобства работы, члены общественной наблюдательной комиссии имели при себе ручку, бумагу (блокнот), нормативно-правовые акты с учётом специфики направления контроля и ведомственной принадлежности места принудительного содержания[2].

2. МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ

Методы деятельности членов общественной наблюдательной комиссии не должны приводить к конфликтным ситуациям и обострять отношения между администрацией мест принудительного содержания и содержащимися в них лицами.

Обеспечение прав и свобод человека требует четкого взаимодействия между членами общественной наблюдательной комиссии, администрацией места принудительного содержания, а также контрольно-надзорными и иными государственными органами. Для этого необходимо установить правила взаимоотношений членов общественной наблюдательной комиссии с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания, и сотрудниками соответствующих государственных органов.

Члену общественной наблюдательной комиссии при работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в местах принудительного содержания, рекомендуется:

1)     иметь представление о специфике взаимоотношений между той или иной категорией лиц, содержащихся в месте принудительного содержания, и администрацией, в том числе о мерах поощрения и взыскания, применяемых в месте принудительного содержания;

2)     учитывать неформальные правила и традиции учреждения;

3)     не исполь­зовать при беседах с лицами, содержащимися в месте принудительного содержания, сленговых выражений, жаргона, нецензурных выражений, интонации, унижающей собеседника;

4)     чётко придерживаться рамок полномочий в области общественного контроля, цели бесед;

5)     выстраивание взаимоотношений с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными  и персоналом должно быть направлено на перспективу дальнейшего взаимодействия                     с общественной наблюдательной комиссией, сотрудниками места принудительного содержания и пр.;

6)     при проведении бесед членами общественной наблюдательной комиссии                         с сотрудниками места принудительного содержания рекомендуется учитывать особенности личности  последнего и условия его работы, прежде всего:

-     специфику профес­сии,

-     факторы экстремальности,

-     контингент лиц, содержащихся в месте принудительного содержания;

7)     при планировании бесед с сотрудниками места принудительного содержания члену общественной наблюдательной комиссии предлагается исходить из понимания:

-     важности сотрудничества,

-     корректного и взаимовежливого общения,

-     определения четких целей и задач встречи,

-     перспектив сотрудничества.

Член общественной наблюдательной комиссии должен занять совещательную позицию, проявлять толерантность и независимость суждений, открытость для дальнейшего совместного сотрудничества.

3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Наряду с наличием российских нормативно-правовых и международных документов, членам общественных наблюдательных комиссий полезно иметь подборку книг, посвященных проблематике обеспечения и защиты прав той или иной категории лиц, содержащихся в местах принудительного содержания.

В своей работе член общественной наблюдательной комиссии может руководствоваться информацией, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, министерств и ведомств:

 

Официальные сайты:

 

Федеральные органы законодательной и исполнительной власти:

1.   Президент Российской Федерации: http://president.kremlin.ru/

2.   Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http://council.gov.ru/

3.   Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: http://www.duma.ru/

4.   Счетная палата Федерального собрания Российской Федерации: http://www.ach.gov.ru/ru/

5.   Правительство Российской Федерации: http://www.government.ru/

 

Федеральные министерства

1.   Министерство внутренних дел Российской Федерации: http://mvd.ru/

2.   Министерство юстиции Российской Федерации:  http://www.minjust.ru/ru/

3.   Министерство иностранных дел Российской Федерации: http://www.mid.ru/

4.   Министерство образования и науки Российской Федерации: http://www.ed.gov.ru/

5.   Министерство здравоохранения Российской Федерации: http://www.rosminzdrav.ru/

6.   Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: http://www.rosmintrud.ru/

 

Федеральные службы

1.   Федеральная служба безопасности Российской Федерации: http://www.fsb.ru/

2.   Федеральная служба исполнения наказаний: http://www.fsin.su/

3.   Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: http://www.gnk.gov.ru/

4.   Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/

5.   Федеральная служба судебных приставов: http://www.fssprus.ru/

 

Государственные фонды Российской Федерации

1.   Пенсионный фонд Российской Федерации: http://www.pfrf.ru/

2.   Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: http://www.ffoms.ru/

 

Учреждения:

1.   Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации: http://www.scli.ru/

2.   Российская Национальная Библиотека: http://www.nlr.ru/

3.   Российский федеральный центр судебной экспертизы: http://www.sudexpert.ru/

4.   Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека: http://president-sovet.ru/

5.   Общественная палата Российской Федерации: http://oprf.ru/

6.   Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: http://ombudsman.gov.ru/

7.   Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации: http://www.rfdeti.ru/predstav/

8.   Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка: http://www.rfdeti.ru/prerequest.html

 

Таким образом, для эффективной реализации общественных контрольных полномочий членами общественных наблюдательных комиссий необходимо первоначальное решение следующих общих вопросов:

·        систематизация и постоянное расширение знаний действующего законодательства, в том числе международных документов, и его тщательное изучение по отдельным направлениям;

·        систематическая работа с книгами правовой направленности, периодическими изданиями федерального, регионального и ведомственного уровней;

·        установление и постоянное развитие партнерских отношений с коллегами, как                   в самой комиссии, так и из других регионов;

·        создание основ уважения к сотрудникам правоохранительных органов и иным субъектам правоотношений, обеспечение устойчивых тенденций к сотрудничеству, а не                к конфликтам;

·        реализация своего позитивного созидательного потенциала через личное участие, содействие и вклад в решение проблем защиты прав человека, и особенно лиц, находящихся в местах принудительного содержания (исходя из полномочий общественной наблюдательной комиссии);

·         планирование деятельности, создание условий для адекватной оценки ситуации, не пренебрегая заключениями специалистов, в том числе работающих в соответствующих правоохранительных органах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. ПОСЕЩЕНИЕ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ                      ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

 

§1. Общие рекомендации по организации инспекций.

Работа по планированию посещения мест принудительного содержания

 

Основные понятия:

Общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа                         и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

(ст. 4 ФЗ от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ)

Лица, находящиеся в местах принудительного содержания, – лица, подвергнутые административному задержанию и административному аресту; военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту; лица, задержанные по подозрению в совершении преступления и (или) обвиняемые в совершении преступления, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу (далее – подозреваемые и (или) обвиняемые); осужденные к лишению свободы.

Места принудительного содержания – установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста; места отбывания дисциплинарного ареста; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности); учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы (далее – учреждения, исполняющие наказания); дисциплинарные воинские части, гауптвахты; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

(ст. 2 ФЗ от 10.06.2008 № 76-ФЗ (в действ. ред.) «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»)

 

 

 

 

 

 

 

 

№№ п/п

Основные положения

Наименование закона или нормативно-правового акта

1.

Принципы осуществления общественного контроля:

ст. 4 ФЗ от 10.06.2008             № 76 «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся               в местах принудительного содержания»;

ст. 6 ФЗ от 21.07.2014                    № 212 «Об основах общественного контроля              в Российской Федерации»

 

 

-    приоритет прав и законных интересов человека и гражданина;

-    добровольность участия в осуществлении общественного контроля;

-    равноправие;

-    объективность, беспристрастность и добросовестность субъектов общественного контроля, достоверность результатов осуществляемого ими общественного контроля;

-    законность деятельности субъектов общественного контроля;

-    публичность и открытость осуществления общественного контроля и общественного обсуждения его результатов;

-    самостоятельность субъектов общественного контроля и их независимость от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих  в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

-    обязательность рассмотрения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и орга-низациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, учет указанными органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в этих документах;

-    многообразие форм общественного контроля;

-    недопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных           и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказания неправомерного воздействия на указанные органы и организации;

-    презумпция добросовестности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов  и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, за деятельностью которых осуществляется общественный контроль;

-     недопустимость вмешательства в сферу деятельности политических партий;

№№ п/п

Основные положения

Наименование закона или нормативно-правового акта

 

-    соблюдение нейтральности субъектами общественного контроля, исключающей возможность влияния решений политических партий на осуществление общественного контроля.

 

2.

Субъекты общественного контроля:

ч. 1 ст. 5 ФЗ от 10.06.2008 № 76  «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                    в местах принудительного содержания»

 

-    общественные наблюдательные комиссии;

-     члены общественных наблюдательных комиссий.

3.

Задачи общественной наблюдательной комиссии:

ч. 3 ст. 6 ФЗ от 10.06.2008 № 76  «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                в местах принудительного содержания»

 

 

-    осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в котором образована общественная наблюдательная комиссия;

-    подготовка решений в форме заключений, предложений              и обращений (далее также – решения) по результатам осуществления общественного контроля;

-    содействие сотрудничеству общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих в пределах территории субъекта Российской Федерации полномочия по обеспечению законных прав                      и свобод, а также условий содержания лиц, находящихся                       в местах принудительного содержания.

 

 

§2. Общие рекомендации по организации планирования посещения                                     мест принудительного содержания

 

Периодичность посещения мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля членами общественных наблюдательных комиссий  определяется в зависимости от планов работы комиссии, поступления жалоб, обращений и различных материалов от содержащихся лиц, их родственников, от государственных структур            и негосударственных институтов, опубликования соответствующих нарушений законности в средствах массовой информации, а также при наличии иных сигналов о серьезных нарушениях в деятельности места принудительного содержания. 

После определения объекта общественного контроля, члены общественной наблюдательной комиссии должны наметить план проведения проверки и посещения места принудительного содержания. Перед составлением плана, членам общественной наблюдательной комиссии необходимо ознакомиться с общей информацией о месте принудительного содержания, его специфики, ведомственной принадлежности, законами и нормативными правовыми актами, регулирующими порядок его деятельности и условиями содержания в нем.

Исходя из анализа сложившегося опыта деятельности общественных наблюдательных комиссий, можно выделить следующие рекомендации.

В план проверки целесообразно включить:

-       цели и задачи инспектирования;

-       наименование места принудительного содержания, которое подлежит посещению;

-       категорию лиц, обеспечению прав которых посвящено это посещение;

-       перечень основных вопросов, на которых необходимо сосредоточить внимание (условия содержания, обеспечение определенных прав и законных интересов и т.д.);

-       перечень основных мероприятий, которые планируется провести в период посещения (осмотр территории и помещений учреждения, посещение камер, карцеров, стационарных отделений, прогулочных двориков, библиотек, столовых, карцеров, помещений для обеспечения личной безопасности лиц, находящихся в местах принудительного содержания и т.д., беседы с лицами, содержащимися в учреждении, по вопросам, входящим в компетенцию работы общественной наблюдательной комиссии, обсуждение                               с сотрудниками вопросов, связанных с обеспечением законных прав и интересов осужденных, содержащихся в учреждении, исследование документации учреждения, содержащей информацию по вопросам общественного контроля и т.д.);

-       сроки проведения посещения;

-       количество и состав группы, распределение между ними вопросов, подлежащих общественному контролю;

-       вопросы о возможности или необходимости привлечения к проведению инспектирования специалистов различных профилей (психологов, педагогических работников, сотрудников производственных или медицинских служб, работников пожарного надзора, инспекторов по охране труда и техники безопасности и т.д.)[3];

-       перечень предварительных заданий (запросов) конкретным службам по подготовке необходимых справок, сведений и иных материалов и документов;

-       планирование формы итогового документа (заключения, рекомендаций и т.п.).

Необходимо учитывать, что в процессе проведения посещения места принудительного содержания могут появиться и дополнительные вопросы, которые скорректируют изначально намеченные планы. При определении объекта общественного контроля необходимо обратить внимание на общую характеристику режима, категорий лиц, содержащихся в нём, практику поощрений и взысканий, традиции деятельности учреждения, и т.д.

Основной перечень вопросов, включаемых в план посещения, целесообразно разделить на отдельные группы и подгруппы (например, в области реализации права на материально-бытовое обеспечение: оборудование помещений в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые, осуждённые, жилых помещений, мест для приема пищи                 и т.д.), что позволит более эффективно ориентироваться членам рабочей группы при проведении посещения.

 

 

§3. Медицинское обеспечение лиц,                                                                                         находящихся в местах принудительного содержания

 

3.1. Следственные изоляторы и изоляторы временного содержания

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Виды медицинской помощи, предоставляемой в СИЗО:

 

-     неотложная медицинская помощь;

-     амбулаторная медицинская помощь;

-     стационарная медицинская помощь;

-     организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

-     организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-     гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

ст. 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

п. 6 приказа № 640 Минздравсоцразвития               и № 190 Минюста России от 17.10.2005[4]

2.

Срок прохождения первичного медицинского осмотра по прибытию:

 

в СИЗО – в трехдневный срок;

 

в ИВС – в течение первых суток.

п. 126 ПВР СИЗО УИС (приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189);

п. 9 приказа МВД РФ                   и Минздрава РФ                  от 31.12.1999 № 1115/475[5];

п. 86 ПВР ИВС ПО  (приказ ФСБ РФ № 140          от 24.03.2010)

3.

Виды обязательных обследований, включенных в медицинский осмотр

 

В СИЗО:

-     прием врачом-терапевтом (врачом общей практики);

-     рентгенологическое (флюорографическое) обследование;

п. 126 ПВР СИЗО УИС (приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189)

№ п/п

Содержание

Норма права

 

-     лабораторное обследование;

-     в необходимых случаях по медицинским показаниям осмотр другими специалистами.

 

В ИВС:

Осмотр медицинским работником в медицинском кабинете               с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции,              с последующим осмотром медицинским работником.

 

п. 9 приказа МВД РФ                   и Минздрава РФ                       от 31.12.1999 № 1115/475;

п. 124 ПВР ИВС ОВД (приказ МВД РФ                                   от 22.11.2005 № 950);

п. 86 ПВР ИВС ПО (приказ ФСБ РФ                        от 24.03.2010 № 140)

4.

Виды документов, где фиксируются результаты медицинского осмотра[6]:

 

1. Медицинская амбулаторная карта подозреваемого или обвиняемого.

2. Журнал медицинских осмотров СИЗО (карантина).

 

Для ИВС – журнал медицинских осмотров.

п. 126 ПВР СИЗО УИС (приказ Минюста России                    от 14.10.2005 № 189);

п. 9 приказа МВД РФ                и Минздрава РФ                      от 31.12.1999 № 1115/475;

п. 86 ПВР ИВС ПО  (приказ ФСБ РФ                      от 24.03.2010 № 140)

5.

Размещение больных

 

СИЗО

 

 

Производится:

-     по указанию медицинского работника;

-     лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций врача-психиатра и психолога;

-     лица с подозрением на наличие инфекционных или паразитарных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин;

-     срок карантина определяется медицинскими показаниями.

п. 31 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцраз-вития и Минюста России                    от 17.10.2005 № 640/190)

 

ИВС

 

 

-     лица с подозрением на наличие инфекционного заболевания, чесотку, педикулез изолируются от здоровых и помещаются                в медицинский изолятор или специально выделенную камеру,

п. 13 приказа МВД РФ                  и Минздрава РФ                       от 31.12.1999 № 1115/475

№ п/п

Содержание

Норма права

 

где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза;

-     изолируются от окружающих лица с признаками психического заболевания. Совместное содержание их с другими лицами допускается лишь после осмотра и письменного заключения врача-психиатра.

 

6.

При причинении вреда здоровью подозреваемому или обвиняемому

 

В СИЗО:

-     проводится медицинский осмотр;

-     информируется руководство учреждения (письменно);

-     составляется акт в 2 экземплярах.

 

пп. 37, 38 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцраз-вития и Минюста России                    от 17.10.2005 № 640/190)

 

В ИВС:

-     медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового – в установленном порядке медицинскими работниками ЛПУ государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке                и сообщаются подозреваемому или обвиняемому;

-      по просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ                                          в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

 

п. 125, 128 ПВР ИВС ОВД (приказ МВД РФ                             от 22.11.2005 № 950);

пп. 100, 101 ПВР ИВС ПО (приказ ФСБ РФ                    от 24.03.2010 № 140)

7.

Периодичность посещения камер медицинским работником:

 

СИЗО – ежедневно;

ИВС – в соответствии с графиком работы медицинского работника.

п. 50 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцраз-вития и Минюста России                    от 17.10.2005 № 640/190);

п. 26 приказа МВД РФ                  и Минздрава РФ                       от 31.12.1999 № 1115/475

8.

Порядок оказания амбулаторной помощи

 

СИЗО:

 

 

Амбулаторная помощь оказывается:

-     в камерах;

-     иных помещениях;

-     в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. 

п. 128 ПВР СИЗО УИС (приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189);

 

№ п/п

Содержание

Норма права

 

Выдача медикаментов осуществляется:

-     по назначению лечащего врача;

-     в установленных дозах и количествах;

-     индивидуально;

-     в соответствии с медицинскими показаниями и записями               в медицинской карте больного.

 

 

ИВС ПО:

 

 

Амбулаторно-поликлинической (консультативной) помощью обеспечиваются в период пребывания в ИВС силами медико-санитарной части (военно-медицинской службы) территориального органа безопасности.

Мероприятия по оказанию первой доврачебной помощи подозреваемым и обвиняемым осуществляет специально подготовленный сотрудник ИВС, который должен знать правила ее оказания.

пп. 96, 97 ПВР ИВС ПО (приказ ФСБ РФ                       от 24.03.2010 № 140);

 

 

ИВС ОВД:

 

 

Обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

В случае отсутствия в ИВС медицинских работников, мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС.

пп. 23, 24 приказа МВД РФ и Минздрава РФ                   от 31.12.1999 № 1115/475

 

9.

Порядок сообщения близким родственникам о смерти или тяжелой болезни подозреваемого или обвиняемого:

 

незамедлительно.

п. 131 ПВР СИЗО УИС (приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189);

п. 102 ПВР ИВС ПО (приказ ФСБ РФ                       от 24.03.2010 № 140);

п. 28 приказа МВД РФ                и Минздрава РФ                    от 31.12.1999 № 1115/475

10.

Подразделения, входящие в состав медицинской части СИЗО:

 

-     амбулатория;

-     стационар;

-     медицинский изолятор;

-     аптека;

-     стерилизационная (автоклавная).

п. 16 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцраз-вития и Минюста России                    от 17.10.2005 № 640/190)

11.

Кабинеты, входящие в состав амбулатории СИЗО:

 

-     начальника медицинской части;

-     врачебного приема (терапевта, фтизиатра, психиатра, психиатра-нарколога, стоматолога и другие кабинеты);

-     доврачебного приема (фельдшера, медсестры);

п. 17 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцраз-вития и Минюста России                    от 17.10.2005 № 640/190)

№ п/п

Содержание

Норма права

 

-     физиотерапевтический;

-     процедурный;

-     вспомогательные диагностические, в том числе:

-       функциональной диагностики,

-       рентгенологический,

-       флюорографический.

 

12.

Категории больных, находящихся в стационаре СИЗО:

 

-     больные, находящиеся для стационарного обследования                и лечения, с предполагаемой продолжительностью их пребывания до 14 суток;

-     временная изоляция инфекционных больных, а также больных с заболеваниями, подозрительными на инфекционные, до их направления в ЛПУ;

-     восстановительное лечение больных после выписки их из больницы в соответствии с заключением специалистов;

-     стационарное лечение нетранспортабельных больных до улучшения их состояния и перевода в ЛПУ;

-     содержание больных, подлежащих досрочному освобождению по болезни, при невозможности нахождения их в камере                  и отсутствии показаний для направления в больницы уголовно-исполнительной системы.

п. 18 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцразвития              и Минюста России                 от 17.10.2005 № 640/190)

13.

Категория медицинских помещений, оборудуемых на режимном корпусе СИЗО:

 

комнаты для проведения амбулаторного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных (медицинские кабинеты).

п. 18 ПВР СИЗО УИС (приказ Минздравсоцразвития              и Минюста России                  от 17.10.2005  № 640/190)

 

 

3.2. Исправительные колонии и тюрьмы

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Виды медицинской помощи, предоставляемой осуждённым:

 

-     неотложная медицинская помощь;

-     амбулаторная медицинская помощь;

-     стационарная медицинская помощь;

-     организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

-     организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-     гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

ст. 118 УИК РФ;

п. 6 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

 

№ п/п

Содержание

Норма права

2.

Срок прохождения первичного медицинского осмотра по прибытию в ИУ

 

На срок до 15 суток осуждённый помещается в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр                  и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями.

п. 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                   (приказ Минюста России                     от 03.11.2005 № 259)

3.

Виды обязательных обследований, включенных в медицинский осмотр:

 

-     врачебный осмотр;

-     рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование;

-     при необходимости применяются другие методы исследований другими специалистами.

п. 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                     (приказ Минюста России от 3.11.2005 № 259)

4.

Виды документов, где фиксируются результаты медицинского осмотра[7]

 

Медицинская амбулаторная карта осуждённого.

п. 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                     (приказ Минюста России от 3.11.2005 № 259)

5.

Периодичность получения медицинской помощи

 

Плановый прием осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток.

п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                     (приказ Минюста России от 3.11.2005 № 259)

6.

Медицинская часть осуществляет:

 

-     медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний;

-     диспансерное наблюдение и учет осужденных;

-     лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения;

-     хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения;

-     определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых                 к оплачиваемому труду;

-     проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

п. 122 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                     (приказ Минюста России от 3.11.2005 № 259)

№ п/п

Содержание

Норма права

7.

Отсутствие возможности оказания медицинской помощи

 

При отсутствии возможности оказания медицинской помощи       в медицинской части ИУ осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.

п. 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений                     (приказ Минюста России от 3.11.2005 № 259)

 

 

3.3. Лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения                уголовно-исполнительной системы

 

Общие положения

Перед посещением лечебного исправительного или лечебно-профилактического учреждения необходимо ознакомиться с основными положениями и понятиями, чтобы иметь представление о специфике деятельности данных учреждений.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуется лечебно-профилактические учреждения (далее – ЛПУ) к которым относятся:

·        больницы,[8]

·        специализированные психиатрические и туберкулезные больницы,

·        учреждения охраны материнства и детства (дома ребёнка, родильные отделения, молочные кухни),

·        учреждения специального типа (Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза, межрегиональные и региональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза),

·        амбулаторно-поликлинические учреждения (медицинские части следственного изолятора, исправительной колонии, тюрьмы, воспитательной колонии, лечебно-исправительного учреждения),

·        лечебные исправительные учреждения (далее – ЛИУ) для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

ЛПУ выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся                       в них осужденных.[9]

 

 

Классификация лечебно-профилактических учреждений                                      уголовно-исполнительной системы

Больничные учреждения:

1. В зависимости от назначения больницы подразделяются на:

-     соматические;

-     многопрофильные;

-     специализированные.

2. В зависимости от района обслуживания различают:

-        центральные;

-        областные;

-        краевые;

-        республиканские;

-        межобластные.

3. По объёму деятельности – с коечной мощностью от 50 до 600 коек.

 

Назначение лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы

Главной целью деятельности лечебных учреждений в местах лишения свободы является сохранение и восстановление здоровья лиц, содержащихся в исправительных учреждениях РФ и следственных изоляторах.

Для достижения поставленной цели на лечебные учреждения мест лишения свободы возложен ряд специфических задач:

-       организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым                      и осуждённым, содержащимся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ФСИН России (далее – ИУ);

-       осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в ИУ;

-       организация подготовки медицинских работников по профессиональным                         и специальным вопросам;

-       гигиеническое обучение и воспитание подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, пропаганда здорового образа жизни;

-       соблюдение в ИУ санитарно-эпидемиологических требований;

-       организация статистического учета и представление отчетности в установленном порядке;

-       организация взаимодействия с органами управления здравоохранением и ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.[10]

При инспектировании ЛПУ и ЛИУ можно выделить несколько направлений общественного контроля:

-       законность и обоснованность отбывания наказания в данном лечебном учреждении;

-       соблюдение сроков содержания осуждённых в лечебном учреждении, освобождение от отбывания наказания;

-       соответствие режима отбывания наказания требованиям закона;

-       соблюдение прав и законных интересов осуждённых, содержащихся в лечебном учреждении;

-       соблюдение требований закона о привлечении осуждённых к труду;

-       соблюдение требований закона при проведении с осуждёнными воспитательной работы;

-       медико-санитарное обеспечение осуждённых, содержащихся в лечебном учреждении;

-       соблюдение требований закона о материально-бытовом обеспечении осуждённых;

-       законность применения к осуждённым мер поощрения и взыскания;

-       соблюдение законности при рассмотрении и разрешении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осуждённых и т.д.

По социальным признакам можно выделить для инспектирования обеспечения условий содержания:

-       несовершеннолетних;

-       женщин;

-       беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.

Безусловно, это не полный перечень направлений, которые могут быть определены для инспектирования членами общественной наблюдательной комиссии. Направления проверки могут определяться с учетом жалоб и заявлений, поступивших в адрес общественной наблюдательной комиссии или в иных случаях, когда были выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе и жалобы на действия сотрудников и администрации этих учреждений.

 

3.3.1. Основание отбывания наказания в ЛИУ, ЛПУ

 

Основание                        отбывания наказания                              в ЛПУ, ЛИУ

Права осуждённых

Норма права

Осуждённые, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов, воспитательных колониях

Решение начальника территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осуждённым о его направлении в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение,     туда    же

Обязательное письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование и лечение, в том числе оперативное (если оно показано).

 

Направление осужденного, страдающего психическими расстройствами, на лечение и  обследование  осуществляется  только

п. 16 приказа Минюста России от 01.12.2005             № 235 (ред. от 28.06.2013)            «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода

Основание                        отбывания наказания                              в ЛПУ, ЛИУ

Права осуждённых

Норма права

направляются его личное дело, медицинская амбу-латорная карта и подробная выписка из карты стационарного больного при проведении стационарного лечения.

при наличии письменного согласия               на госпитализацию самого осуждённого или его законных представителей, за исключением случаев неотложной госпитализации, в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжёлого психического расстройства, которое обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, то есть неспо-собность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

из одного исправительного учреждения в другое,             а также направления осужденных на лечение           и обследование                        в лечебно-профилактические                   и лечебные исправительные учреждения»;

п. 4 ст. 23. Закона РФ                 от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 14.10.2014)                 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

 

Важно! Направление на стационарное лечение в больницу в плановом порядке осуществляется по предварительному письменному запросу. В исключительных случаях по экстренным показаниям больной может быть госпитализирован без предварительного письменного запроса по согласованию с руководством больницы, но с обязательным последующим (в течение трех суток) предоставлением документов.

 

3.3.2. Порядок приема в ЛПУ, ЛИУ

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Прием осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

 

Прием осуждённых в ЛИУ осуществляется комиссионно,                      с обязательным участием оперативного дежурного, оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

Прием больных в больницу осуществляет оперативный дежурный по Учреждению в присутствии дежурного врача.

При приеме поступающего больного указанные выше ответственные лица проверяют наличие необходимой медицинской и иной документации.

Дежурный врач принимает всю медицинскую документацию              и перед осмотром больного изучает ее.

п. 3 приказа Минюста России от 03.11.2005                № 205 (с изм. от 07.02.2012)             «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

п. 134 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                            от 17.10.2005 № 640/190

2.

Нахождение в карантине ЛИУ, приёмном отделении ЛПУ

 

Все осуждённые, прибывшие в ЛИУ на срок до 15 суток, помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку.

п. 120 приказа Минюста России от 03.11.2005                 № 205 «Об утверждении

№ п/п

Содержание

Норма права

 

 

Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

 

Все осуждённые, прибывшие в ЛПУ поступают в больницу через приемное отделение (при его отсутствии сразу распределяются по отделениям больницы), основными задачами которого являются:

-     прием, медицинская сортировка, первичное клиническое обследование, санитарная обработка и направление больных                 в соответствующие отделения больницы;

-     оказание неотложной медицинской помощи;

-     проведение амбулаторного приема больных из числа лиц хозяйственной обслуги;

-     выявление, учет дефектов в оказании медицинской помощи больным на догоспитальном этапе.

п. 136 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                   от 17.10.2005 № 640/190

 

Все вновь принимаемые дети домов ребенка УИС направляются в карантинную группу или при ее отсутствии – в изолятор, где они находятся в течение 21 дня. В карантинной группе (изоляторе) проводятся необходимые лечебно-профилактические мероприятия.

п. 253 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                      от 17.10.2005 № 640/190

3.

Порядок обращения к осуждённым, отбывающим наказание в ЛПУ, ЛИУ

 

К осуждённым обращаются на «Вы», называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка»                    и по фамилии.

п. 17 приказа Минюста России от 03.11.2005                 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

3.3.3. Проведение личного обыска при приеме в ЛПУ, ЛИУ

 

№ п/п

Содержание

Норма права

1.

Проведение обыска в отношении прибывших осуждённых

 

Прибывшие в ЛПУ, ЛИУ осуждённые подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру.

 

п. 5 гл. II приказа Минюста России от 03.11.2005                   № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

 

Поступающие в больницу лица в установленном порядке подвергаются обыску, а принадлежащие им одежда и обувь досматриваются, дезинфицируются, принимаются на хранение по описи, заверенной дежурным медперсоналом.

п. 134 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                           от 17.10.2005 № 640/190

 

№ п/п

Содержание

Норма права

2.

Порядок проведения полного личного обыска

 

Личный обыск производится работниками учреждения одного пола с обыскиваемым.

Обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением медицинских работников в необходимых случаях.

Осуждённым предлагается:

-     полностью раздеться;

-     обнажить соответствующие участки тела.

Под контролем медицинского работника проверяются пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки.

При обнаружении предметов зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки.

ч. 5 ст. 82 УИК РФ;

п. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;

п. 26-29 Правил внутреннего распорядка СИЗО уголовно-исполнительной системы

3.

Основания для проведения полного личного обыска:

 

-     прибытие в учреждение;

-     до и после длительного свидания;

-     при приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, одиночные камеры.

п. 5, п. 73, п. 153 приказа Минюста России                        от 03.11.2005 № 205                «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

ВАЖНО! У осуждённого остаются только те вещи и предметы, продукты питания, которые не включены в «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», урегулированных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Общий вес принадлежащих осуждённому вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

Вещи и предметы, продукты питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов питания составляется рапорт            или акт.

При проведении личного обыска или досмотра вещей осуждённых могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается                  иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать                      

(в ред. Приказа Минюста России от 12.02.2009 № 39)

 

 

1. Предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота.

2. Все виды оружия, боеприпасы.

3. Транспортные средства.

4. Взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки.

5. Деньги, ценные вещи.

6. Ценные бумаги, валюта зарубежных стран.

7. Оптические приборы.

8. Наручные и карманные часы (в тюрьмах).

9. Продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

10. Все виды алкогольных напитков, пиво.

11. Духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе.

12. Наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения.

13. Электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и др. оргтехника.

14. Ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.

15. Колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием.

16. Топоры, молотки и другой инструмент.

17. Игральные карты.

Пункт 18 приложения № 1 признан недействующим в части, допускающей распространение положений этого пункта на пронос и использование в исправительных учреждениях адвокатом (защитником) при свиданиях с осужденными фотоаппаратов, видео- и аудиотехники, решением Верховного Суда РФ от 07.02.2012 № ГКПИ11-2095.

Определением Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № АПЛ12-238 указанное решение оставлено без изменения.

18. Фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

19. Любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

20. Топографические карты, компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия.

21. Военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней.

22. Одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов.

23. Цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага.

24. Порнографические материалы, предметы.

25. Электробытовые  приборы  (за  исключением  электробритв,  бытовых электрокипятильников заводского исполнения).

26. Вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК Российской Федерации и настоящими Правилами порядке.

 

Примечания:

1. Настоящий перечень распространяется на осужденных, отбывающих наказания                   в колониях-поселениях, за исключением пунктов 5, 9 (кроме дрожжей), 22, 25.

2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе.

3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке.

4. Количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий                    и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

5. Телевизионные приемники и радиоприемники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией.

6. Ношение спортивных костюмов и спортивной обуви разрешается во время спортивно-массовых мероприятий.

7. Перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.

 

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливается порядок изъятия у осуждённых запрещённых к использованию в ИУ вещей, который предусматривает, что правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения.

Запрещённые вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ.

Изъятые у осужденных деньги не позднее, чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни), сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осуждённого без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. На изъятые у осуждённых вещи составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осуждённого.[11]

Изъятые ценные бумаги и иные ценности хранятся в бухгалтерии или на складе ИУ,         о чем владельцу выдается квитанция.

Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осуждённого под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке.

Вещи, имеющиеся у осуждённых сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осуждённым и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых                   и сданных вещей.

Обнаруженные на территории ИУ деньги, а также деньги, полученные после реализации через магазины комиссионной торговли иных ценностей и вещей, принадлежность которых установить не представляется возможным, в установленном порядке обращаются в доход государства.

 

Проверка условий содержания осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

№ п/п

Обеспечение

Норма права

Материально-бытовое обеспечение осуждённых

1.

Оборудование общежитий, палат ЛПУ, ЛИУ

 

Осужденным, отбывающим наказания в ЛПУ, ЛИУ создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма жилой площади в расчете на одного осуждённого, за исключением нормы площади в общежитиях для лиц, находящихся в отпуске, следует принимать, не менее:

-     в ЛИУ для больных алкоголизмом, наркоманией, ВИЧ- инфицированных – 3 м2;

-     в ЛИУ для больных туберкулезом: 4 м2 – при оборудовании общежитий одноярусными кроватями; 3 м2 – при оборудовании общежитий двухъярусными кроватями.

-     в ЛПУ 5 м2.

 

п. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01. 1997 № 1-ФЗ;

Приложение 2 к приказу ФСИН РФ от 27.07.2006  № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования  и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих

№ п/п

Обеспечение

Норма права

 

Вместимость в общежитиях с обычными, облегченными условиями содержания в ЛИУ – 25 человек.

Вместимость в общежитиях со строгими условиями содержания в ЛИУ – 10 человек.

Палатное отделение состоит из двух палатных секций. Вместимость 1 палатной секции в стационаре для больных туберкулезом – 30 человек.

Лечебные палаты в стационарах для больных туберкулезом по вместимости принимаются в следующем соотношении:

-     на одну койку – 3 чел.;

-     на две койки – 20 чел.;

-     на шесть коек – 77 чел.

Палатное отделение стационара ЛИУ для больных наркоманией состоит из двух палатных секций. Вместимость 1 палатной секции в стационаре – 45 человек.

Помещения для размещения отряда, отделений отряда               в общежитиях и карантинах ЛИУ условно разделяют на 2 блока:

а) блок помещений ночного пребывания – умывальная, туалет, жилые комнаты;

б) блок помещений дневного пребывания – умывальная, туалет, помещения воспитательной работы, отдыха, приема пищи                и т.д.

Деление на 2 блока достигается архитектурно-планировочными решениями с применением отсекающих решетчатых перегородок с решетчатыми дверьми, запираемыми в различное время суток.

Спальные помещения оборудуются:

-     кровать с жесткой сеткой металлическая 1 шт. на человека;

-     тумбочка прикроватная 1 шт. на 2-х человек;

-     табурет 1 шт. на человека;

-     стол прямоугольный 1 шт. на отряд;

-     подставка под бак для воды 1 шт.;

-     часы настенные 1 шт. на жилую секцию;

-     тумбочка для дневального 1 шт.;

-     бак для питьевой воды с кружкой и тазом 1 комплект;

-     термометр комнатный 1 шт.;

-     репродуктор 1 шт.;

-     занавески с карнизом 1 комплект на окно.

уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»

2.

Материальное оснащение ЛПУ, ЛИУ

 

Набор помещений и оснащение отделений ЛПУ различного профиля медицинской аппаратурой, инструментарием, медикаментами, хозяйственным инвентарем и оборудованием определяются соответствующими нормативными документами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору               в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

п. 111 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                           от 17.10.2005 № 640/190

 

№ п/п

Обеспечение

Норма права

 

Все функциональные подразделения больницы обеспечиваются маркированным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом, должны иметь отопление, горячее и холодное водоснабжение.

 

2.1.

Оборудование лечебно-диагностических отделений больницы

 

Каждое лечебно-диагностическое отделение имеет следующие помещения:

-     палаты;

-     кабинет начальника отделения;

-     ординаторская;

-     кабинет старшей медицинской сестры, помещение медсестер;

-     один-два процедурных кабинета;

-     раздаточная, оборудованная плитой для подогрева пищи, титаном (кипятильником), моечным оборудованием, и столовая с общим числом посадочных мест не менее 50% от коечной емкости отделения;

-     ванная с душами, санитарная комната, клизменная;

-     комнаты для хранения чистого и грязного белья, уборочного инвентаря, туалеты с умывальниками.

В отделениях оборудуются палаты на одну-две койки для тяжелобольных.

п. 161 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России                           от 17.10.2005 № 640/190

2.2.

Оборудование специализированных отделений больницы

 

В специализированных отделениях могут иметься операционные, перевязочные, специализированные кабинеты и другие помещения.

 

п. 162 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

2.3.

Оборудование неспециализированных хирургических отделений больницы

 

В неспециализированных хирургических отделениях выделяются палаты для общехирургических, травматологических больных, для больных с гнойными заболеваниями и осложнениями.

Тяжелобольные, а также лица, состояние которых отрицательно влияет на окружающих (обильное гнойное отделяемое, кишечные и мочевые свищи и другие подобные состояния), размещаются отдельно в одно- и двухместных палатах.

п. 166-167 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

3.

Обеспечение осуждённых средствами индивидуального пользования

 

Осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола                    и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

п. 2 ст. 99 УИК РФ

№ п/п

Обеспечение

Норма права

 

Все поступающие в стационар больницы в обязательном порядке переодеваются в больничную одежду и обеспечиваются необходимым бельём.

 

3.1.

Обеспечение осуждённых мужчин средствами индивидуального пользования

 

Осуждённым мужчинам, находящиеся в ЛПУ, ЛИУ выдаются следующие средства индивидуального пользования:

-     хозяйственное мыло 200 граммов (дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в месяц) больным, находящимся на стационарном лечении в ЛИУ 50 граммов хозяйственного мыла);

-     туалетное мыло 50 граммов;

-     зубная паста (порошок) 30 граммов;

-     зубная щетка (на 6 месяцев) 1 штука;

-     одноразовая бритва 6 шт. в месяц;

-     туалетная бумага 25 метров.

Постановление Правительства РФ                   от 11.04.2005 № 205                  «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний,            на мирное время»

3.2.

Обеспечение осуждённых женщин средствами индивидуального пользования

 

Осуждённым женщинам, находящиеся в ЛПУ, ЛИУ выдаются следующие средства индивидуального пользования:

-     хозяйственное мыло 200 граммов (дополнительно к указанной норме выдается (на 1 человека в месяц) больным, находящимся на стационарном лечении в ЛИУ 50 граммов хозяйственного мыла);

-     туалетное мыло 100 граммов;

-     зубная паста (порошок) 30 граммов;

-     зубная щетка (на 6 месяцев) 1 штука;

-     средства личной гигиены 10 шт. в месяц;

-      туалетная бумага 25 метров.

Постановление Правительства РФ                    от 11.04.2005 № 205                      «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН, на мирное время»

4.

Обеспечение осуждённых средствами общего пользования

 

В комнате отдыха:

-     шкаф книжный 2 шт.;

-     доска классная 1 шт.;

-     стенд-витрина 3 шт.;

-     настольные игры (шахматы, шашки, домино или, нарды);

-     репродуктор 1 шт.;

-     телевизор 1 на отряд.

 

Приложение 2 к приказу ФСИН России                       от 27 июля 2006 г. № 512                          «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и

№ п/п

Обеспечение

Норма права

 

В комнате для хранения продуктов питания и приема пищи:

-     стеллаж для хранения продуктов 1 ячейка на чел;

-     стол для раскладки продуктов и приема пищи 1 шт.;

-     шкаф холодильный 1 шт.;

-     электрокипятильник 1 на отряд.

В гардеробной:

-     вешалка настенная или напольная 1 крючок на чел;

-     стеллаж для обуви 1 ячейка на чел;

-     зеркало настенное 1 шт.;

В комнате быта:

-     стол для глажения 2 шт.;

-     полка настенная для электробритв 2 шт.;

-     зеркало настенное 2 шт.

 

Комната личной гигиены женщин оборудуется гигиеническим душем, тумбочкой, табуретом, вешалкой настенной на                   3-5 крючков, зеркалом настенным, ведром педальным, резиновыми ковриками.

Уборная в мужских ИУ оборудуется (количество приборов на 15 человек) – 1 унитазом, 0,4 м лоткового писсуара.

Уборная в женских ИУ оборудуется (количество приборов на 10 человек) – 1 унитазом.

Количество посадочных мест в комнате приема пищи должно быть не меньше 50% от общей численности стационарных больных.

предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания               в  виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»

5.

Обеспечение питанием осуждённых

 

Осужденные в лечебных учреждениях обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Закладка продуктов производится в присутствии диетсестры или ответственного лица, назначенного начальником больницы.

Раздача пищи допускается после снятия пробы с готовых блюд дежурным врачом, результаты снятия пробы фиксируются                   в журнале.

Каждое блюдо приготавливается на кухне по меню-раскладке, утвержденной начальником больницы.

п. 121 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190;

пп. 6, 7 ст. 99 УИК РФ;

ст. 15 Закона РФ                         от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;

п. 121 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190;

Постановление Правительства РФ                    от 11.04.2005 № 205                «О минимальных нормах питания и материально-

5.1.

Виды питания осуждённых

 

Питание осужденных подразделяется на:

·      общее (организованное), обеспечиваемое за счет государства;

·      индивидуальное (личное), за счет средств осужденного.

 

Общее питание имеет свои разновидности:

-     дополнительное,

-     лечебное,

-     профилактическое,

-     специальное,

-     диетическое.

№ п/п

Обеспечение

Норма права

 

Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.[12]

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, а также больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Питание больных организуется в соответствии с нормами питания и с учетом требований диетологии.

Диетическое питание по установленной норме назначается:

-     больным туберкулезом I, II ГДУ и лицам, состоящим на учете в III ГДУ;

-     лицам, состоящим на учете в 0, IV, V, VI ГДУ, – на период пробного или профилактического лечения.[13]

бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН, на мирное время»

 

 

Приложение 4 к Приказу

Министерства юстиции Российской Федерации

от 02.08.2005 № 125

 

НОРМА

питания для больных осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых                   и обвиняемых в совершении преступлений,  находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях исправительных колоний, тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время[14]

 

№№ п/п

Наименование продуктов

Количество на одного  человека в сутки (граммов)

  1.  

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта

200

  1.  

Хлеб пшеничный из муки 2 сорта

200

  1.  

Мука пшеничная 2 сорта

5

  1.  

Крупа разная

70

  1.  

Макаронные изделия

20

  1.  

Мясо

100

№№ п/п

Наименование продуктов

Количество на одного  человека в сутки (граммов)

  1.  

Рыба

100

  1.  

Маргариновая продукция

15

  1.  

Масло растительное

20

  1.  

Молоко коровье (миллилитров)

250

  1.  

Масло коровье

20

  1.  

Яйца куриные (штук)

0,5

  1.  

Сахар

40

  1.  

Соль поваренная пищевая

10

  1.  

Чай натуральный

1

  1.  

Лавровый лист

0,1

  1.  

Горчичный порошок

0,2

  1.  

Томатная паста

3

  1.  

Картофель

400

  1.  

Овощи

300

  1.  

Крахмал сухой картофельный

1

  1.  

Мука соевая текстурированная                                                   (с массовой долей белка не менее 50%)

10

  1.  

Кисель сухой витаминизированный

25

 

или фрукты сушеные

15

 

Примечания:

1. По данной норме также обеспечивать: больных, находящихся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, а также лиц, наблюдающихся по поводу туберкулеза 0, I, II, III, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания, лиц, наблюдающихся по IV и VI группам диспансерного учета на период проведения химиотерапии, вне зависимости от места содержания.

2. Дополнительно к данной норме выдавать на одного человека в сутки:

а) больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, а также больным СПИДом и ВИЧ-инфицированным: хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 50 г; макаронных изделий – 10 г; овощей – 50 г; сахара – 5 г; мяса – 50 г; мяса птицы – 20 г; молока коровьего – 250 мл; соков плодовых и ягодных – 100 мл; масла коровьего – 20 г; творога – 50 г;

б) беременным женщинам за четыре месяца до родов, кормящим матерям и кормилицам на время кормления до 9-месячного возраста ребенка (по заключению врачей):                    хлеба пшеничного из муки 2 сорта – 100 г; картофеля – 100 г; овощей – 50 г; крупы – 20 г; макаронных изделий – 10 г; сахара – 10 г; мяса – 50 г; молока коровьего – 250 мл; масла коровьего – 20 г; творога – 50 г; яиц куриных – 0,5 штуки. Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50%) данной категории лиц не выдается;

в) осужденным, страдающим психическими расстройствами, находящимся на лечении в психиатрических больницах (отделениях) во время проведения инсулинно-шоковой терапии (25-30 суток): сахара – 200 г.

3. Питание детей, находящихся с матерями в лечебных учреждениях мест лишения свободы, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся                    в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Питание несовершеннолетних больных, находящихся на стационарном лечении               в лечебных учреждениях мест лишения свободы и следственных изоляторов, а также находящихся в оздоровительных группах, осуществляется по норме питания осужденных к лишению свободы несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний.

 

 

Приложение № 1 к Постановлению

Правительства Российской Федерации

от 7 ноября 2005 г. № 659

 

НОРМЫ

обеспечения питанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,                    лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся                 и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях,  несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях – специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства                                          по здравоохранению и социальному развитию»

 

(граммов (брутто) в день на одного человека)

 

№№ п/п

Наименование                   продуктов питания

Возраст

12-18 мес.*

18 мес. -3 года

3-7 лет

7-11 лет

12-18 лет

  1.  

Хлеб ржаной               

20

30

50

100

150

  1.  

Хлеб пшеничный            

60

70

90

200

250

  1.  

Мука пшеничная            

16

16

25

40

42

  1.  

Мука картофельная         

2

4

4

  1.  

Крупы, бобовые,  макаронные изделия

40

45

45

60

75

  1.  

Картофель

150

180

240

300

400

  1.  

Овощи и зелень           

150

200

300

400

475

  1.  

Фрукты свежие             

250

260

300

300

№№ п/п

Наименование                   продуктов питания

Возраст

12-18 мес.*

18 мес. -3 года

3-7 лет

7-11 лет

12-18 лет

  1.  

Фруктовое пюре           

250

  1.  

Соки фруктовые           

150

150

200

200

200

  1.  

Фрукты сухие               

10

15

15

15

20

  1.  

Сахар

30

35

55

60

70

  1.  

Кондитерские изделия      

15

20

25

30

30

  1.  

Кофе (кофейный напиток)           

1

1

2

2

2

  1.  

Какао

0,3

2

2

  1.  

Чай

0,2

0,2

0,2

2

2

  1.  

Мясо 1-й категории        

80

100

100

110

110

  1.  

Мясное пюре               

24

  1.  

Куры 1-й категории   полупотрошённые     

20

20

30

40

50

  1.  

Рыба-филе, сельдь         

25

27

42

80

110

  1.  

Колбасные изделия

10

25

25

  1.  

Молоко,                 кисломолочные  продукты

600

600

550

500

500

  1.  

Творог (9-процентный)     

25

50

50

60

70

  1.  

Творог детский            

25

  1.  

Сметана

5

8

10

10

11

  1.  

Сыр

5

10

10

12

12

  1.  

Масло сливочное           

25

30

35

45

51

  1.  

Масло растительное        

   5

7

10

15

19

  1.  

Яйцо диетическое (штук)      

0,5

1

1

1

1

  1.  

Дрожжи хлебопекарные      

0,3

0,3

0,4

2

2

  1.  

Соль

1,5

3

5

6

8

  1.  

Специи

    

1

1

2

2

Химический состав **

  1.  

Белки (граммов)          

64,7

75,3

84,4

111,7

130

  1.  

Жиры (граммов)           

73,8

81,2

      92

118,8

133

  1.  

Углеводы (граммов)      

222,4

232

305,3

424

498

  1.  

Энергетическая ценность (килокалорий)

1825,7

1966

  2387

3209

3715

 

* Эти нормы могут также использоваться для питания детей старше 9 месяцев жизни.

 

** Химический состав набора может несколько меняться в зависимости от сортности используемых продуктов (мяса, сметаны, хлеба и т.д.).

 

Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых в ЛПУ, ЛИУ

№ п/п

Определение правового статуса

Норма права

1. Правовой статус осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

1.1.

Осуждённые граждане РФ

 

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями                      и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осуждённые не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (например, осужденные, отбывающие лишение свободы, не могут быть призваны                       в армию, не избирают и не могут быть избранными, лично не воспитывают своих детей).

Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи осужденным, подозреваемым                              и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений, предусмотренных федеральными законами.

п. 2 ст. 10 УИУ РФ                      от 08.01. 1997 № 1-ФЗ;

п. 4 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

1.2.

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства

 

Пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации                        о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

п. 3 ст. 10 УИК РФ

 

ВАЖНО! Не допускается дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения.[15]

2. Права осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

2.1.

Осуждённые имеют право

 

Осуждённые имеют право:

-     получать информацию о своих правах и обязанностях,                   о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;

-     на вежливое обращение со стороны персонала учреждения;

ст. 12 УИК РФ                           от 08.01.1997 № 1-ФЗ;

ст. 11 приказа Минюста России от 03.11.2005               № 205 «Об утверждении Правил внутреннего

 

№ п/п

Определение правового статуса

Норма права

 

-     на охрану здоровья и личную безопасность;

-     на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ;

-     на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

-     пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;

-     обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

-     распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;

-     вступать в самодеятельные организации осужденных;

-     участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время;

-     право на телефонные разговоры;

-     право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-     утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях                   и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-     работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

-     право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

-     имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь на период выезда за пределы ЛИУ, ЛПУ;

-     право на получение основного общего и среднего (полного) общего образования;

-     осуждённый имеет право подать на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме для проведения в отношении его медико-социальной экспертизы;

распорядка исправительных учреждений»;

приказ Минюста РФ № 61, Минобрнауки РФ № 70             от 27.03.2006 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание   в виде лишения свободы            в ИК и тюрьмах УИС»;

п. 4 «Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом России 23.08.1999 № 18/39-1010);

п.п. 7, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 6.02.2004             № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представля-емых к освобождению                 от отбывания наказания                в связи с болезнью»;

п. 65 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Определение правового статуса

Норма права

 

-     осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен                 с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования и заблаговременно уведомлен о дате проведения освидетельствования, а в случае отказа в направлении его на медицинское освидетельствование имеет право обжаловать действия администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-     право на получение информации о состоянии его здоровья.

 

2.2.

Осужденные  иностранные граждане

 

Имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, – с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану                   их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.

п. 9 ст. 12 УИК РФ                        от 08.01.1997 № 1-ФЗ

 

Важно! По требованию осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

 

Важно! Учитывая, что реализация общего объема  прав осуждённых, содержащихся                               в исправительных учреждениях разного вида режима, совпадает, то нет необходимости их повторения в данном методическом пособии. В настоящем пособии будут раскрыты права                       и законные интересы, имеющие специфику их реализации именно в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях.

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

3. Порядок реализации прав осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

3.1.

Право на подачу жалоб, заявлений, предложений и переписку                                                      (см. ч. II Исправительные колонии и тюрьмы)

 

Устные и письменные заявления и жалобы больных осуждённых, их родственников и законных представителей регистрируются и рассматриваются администрацией ЛПУ в установленном порядке. Жалобы больных на некорректное отношение к ним со стороны персонала ЛПУ проверяются незамедлительно назначенными начальником больницы лицами. Письма, заявления и жалобы больных направляются адресату в установленном порядке.

В случае, если их содержание отражает болезненные (психопатологические) переживания больного, они регистрируются в специальном журнале, их копии приобщаются к истории болезни в качестве клинического материала.

п. 120 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

3.2.

Право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 89 Федерального закона Уголовно-исполнительный кодекс РФ

3.2.1.

Осуждённые, отбывающие наказания в ЛПУ

Вид свидания:

краткосрочное, продолжительностью четыре часа

Время проведения свиданий регламентируется распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником Учреждения.

п. 133 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

длительное, продолжительностью трое суток                              на территории исправительного учреждения

не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы.

п. 132 приказа Минюста России от 03.11.2005           № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Осуждённые, отбывающие наказания в ЛИУ

Вид свидания:

краткосрочное, продолжительностью четыре часа

Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным УИК Российской Федерации для соот-ветствующих видов исправительных учреждений.

п. 133 приказа Минюста России               от 03.11.2005№ 205    «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

длительное, продолжительностью трое суток                              на территории исправительного учреждения

Длительные свидания предостав-ляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания.

п. 140 приказа Минюста России от 03.11.2005          № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.2.2.

Осуждённые, отбывающие наказания в ЛПУ

Количество свиданий

краткосрочное

Прибывшие из:

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

 

колонии общего режима

6

6

2

ст. 121, 123, 15 УИК РФ

колонии строгого режима

4

3

2

колонии особого режима

3

2

2

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

 

Количество свиданий

длительное

Прибывшие из:

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

 

колонии общего режима

не

предоставляются

п. 132 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

колонии строгого режима

колонии особого режима

Осуждённые, отбывающие наказания в ЛИУ

Количество свиданий

краткосрочное

Прибывшие из:

облегчённые условия

обычные условия

строгие условия

 

колонии общего режима

6

6

2

ст. 121, 123, 15 УИК РФ

колонии строгого режима

4

3

2

колонии особого режима

3

2

2

длительное

колонии общего режима

6

4

2

колонии строгого режима

4

3

1

колонии особого режима

3

2

3.2.3.

Количество людей одновременно допускаемых на свидание

 

Осуждённому разрешается длительное или краткосрочное свидание одновременно не более чем с 2 взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осуждённого.

п. 74 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.2.4.

Документы, которые необходимо иметь при проведении свидания:

 

-     паспорт;

-     военный билет;

-     удостоверение личности;

-     свидетельство о рождении;

-     свидетельство о браке;

-     документы органов опеки и попечительства.

п. 68 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.2.5.

Порядок предоставления свидания

 

Разрешение на свидание дается начальником ЛПУ, ЛИУ или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица,

п. 68 приказа Минюста России от 03.11.2005  

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

 

прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания, на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа.

Важно! В комнате для проведения краткосрочных свиданий              в ЛИУ для туберкулезных больных, в ЛПУ для инфекционных (туберкулезных) больных, устраиваются кабины размерами                 1,0 х 0,8 м, оборудованные переговорными устройствами. На случай прибытия родственников с детьми 2-3 кабины выполняются шириной 1,4 метра.

№ 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.2.6.

Основания для отказа в предоставлении свидания

 

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.

Важно! Допускается временное непредставление свиданий                   и запрещение посещений больного иными лицами при карантине, по другим санитарно-эпидемическим основаниям, а также, если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его жизни и здоровью окружающих                (в т.ч. прибывших для посещения). Такое решение принимает начальник больницы по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения.

п. 78 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;

п. 119 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

3.2.7.

Порядок проведения свиданий

 

Общие положения

Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ЛПУ, ЛИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению длительных и краткосрочных свиданий под расписку, который фиксирует в их в «Журнале учёта предметов, ценностей и денег, сданных для хранения родственниками (иными лицами) осуждённого на время длительного свидания». Одежда и вещи граждан, прибывших на свидания, досматриваются.

В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ЛПУ, ЛИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.[16]

На свидания осужденные должны являться                   в опрятном виде.

п. 78 приказа Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

 

Длительное

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усынов-ленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ЛИУ – с иными лицами.

На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками.

На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением вино-водочных изделий и пива).

Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным свиданием или длительное телефонным разговором.

 

 

Краткосрочное

Предоставляются краткосрочные свидания                       с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ЛПУ, ЛИУ.

Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными,                      в комнаты краткосрочных свиданий не допускается.

Осуждённые до и после свиданий подвергаются неполному обыску.

Осуждённым по их просьбе разрешается заменять краткосрочное свидание телефонным разговором.

Важно! В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник ЛПУ предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.

Осуждённым, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания.

Длительные свидания с иными лицами предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

3.3.

Право на приобретение осужденными продуктов питания, вещей, предметов первой необходимости и оказания дополнительных услуг в ЛПУ, ЛИУ

3.3.1.

Размер денежных средств, имеющихся на лицевом счету, на которые осуждённый имеет право приобретать продукты питания, вещей и предметы первой необходимости

 

Осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.

п. 6 ст. 88 УИК РФ











 

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

3.4.

Порядок оказания дополнительных платных услуг осуждённым в ЛПУ, ЛИУ

3.4.1.

Порядок оказания дополнительных услуг осужденным в ЛПУ, ЛИУ

 

Осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

п. 7 ст. 99 УИК РФ

3.4.2.

Порядок получения осуждёнными дополнительных медицинских услуг

 

Осуждённые могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счёт собственных средств.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.4.3.

Виды учреждений, имеющих право оказывать дополнительные платные медицинские услуги

 

Медицинские услуги предоставляются:

-      специалистами ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения[17] в медицинской части ИУ;

-      в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.

В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.4.4.

Порядок подачи заявления на получение дополнительной платной  медицинской услуги

 

Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику ЛПУ, ЛИУ, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок, в течение которого определяются медицинские показания, подтверждающие необходимость получения осужденным указанных услуг, а также возможности для их предоставления.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

3.4.5.

Порядок предоставления платных медицинских услуг

 

По прибытии в учреждение приглашаемого специалиста устанавливается наличие у него права на занятие медицинской деятельностью и договора на предоставление оказываемых услуг.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.4.6.

Порядок осуществления контроля за предоставлением платных медицинских услуг

 

Сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль:

-      за предоставлением осужденным дополнительных медицинских услуг;

-     соответствующим оформлением медицинской документации, в которой в обязательном порядке отражаются полученные при медицинском осмотре (обследовании) данные, медицинское заключение (диагноз), а также предлагаемые специалистом рекомендации по дальнейшему лечению больного.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

3.4.7.

Порядок производства оплаты дополнительных платных медицинских услуг

 

Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего, в сумме, указанной в соответствующем договоре.

пп. 124, 125, 126, 127 приказ Минюста России от 03.11.2005  № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно! Стоимость услуг, указываемая в договоре, не может превышать суммы, имеющейся на лицевом счете осужденного, с учетом удержаний.[18].

3.5.

Медицинское освидетельствование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

3.5.1.

Основание для рассмотрения вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование:

 

1.    Письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии                   у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания,

п. 2 Постановления Правительства РФ               от 14.01.2011 № 3 (в ред.

№ п/п

Вид права и порядок реализации

Норма права

 

включенного  в  перечень,  подтвержденное  медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу),                 в производстве которого находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей.

2.      Ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Пост. Правительства РФ от 04.09.2012 № 882)            «О медицинском освидетельствовании подозреваемых                     и обвиняемых                          в совершении преступлений»

3.5.2.

Время рассмотрения заявления (ходатайства)

 

В течение 1 рабочего дня следующего за днём их получения.

п.3 Постановления Правительства РФ                    от 14.01.2011 № 3

3.5.3.

При принятии решения о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование:

 

1.    Лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей, рассмотревший заявление или ходатайство, оформляет направление на медицинское освидетельствование.

2.    Подозреваемый или обвиняемый направляется на медицинское освидетельствование не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о направлении на медицинское освидетельствование.

3.   Заблаговременно письменно уведомляются лицом (органом) либо начальником места содержания под стражей, оформившим направление на медицинское освидетельствование, о дате направления на медицинское освидетельствование и возможности отказа от медицинского освидетельствования.

п.п. 6-7 Постановления Правительства РФ                    от 14.01.2011 № 3                 (в действ. ред)                    «О медицинском освидетельствовании подозреваемых                         и обвиняемых                           в совершении преступлений»

3.5.4.

Период проведения медицинского освидетельствования

 

Медицинское освидетельствование проводится в течение                  5 рабочих дней со дня поступления в медицинскую организацию направления на медицинское освидетельствование с вынесением медицинского заключения

В течение рабочего дня, следующего за днем вынесения медицинского заключения о наличии или об отсутствии                          у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, руководитель медицинской организации направляет указанное медицинское заключение начальнику места содержания под стражей с приложением медицинских документов.

п. 11, п. 13 Постановления Правительства РФ                 от 14.01.2011 № 3                      (в действ. ред.)                       «О медицинском освидетельствовании подозреваемых                        и обвиняемых                            в совершении преступлений»

3.5.5.

Отказ в направлении на медицинское освидетельствование

 

Постановление об отказе в направлении на медицинское освидетельствование вручается под роспись подозреваемому или обвиняемому, его законному представителю и защитнику.

п.4 Постановления Правительства РФ                  от 14.01.2011 № 3

 

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая

помощь осужденным в ЛПУ, ЛИУ

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

1.

Виды медицинской помощи, предоставляемой в ЛПУ, ЛИУ:

 

-      неотложная медицинская помощь;

-      амбулаторная медицинская помощь;

-      стационарная медицинская помощь;

-      организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

-      организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-     гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

п. 15 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

2.

Срок прохождения первичного медицинского осмотра по прибытию в ЛИУ

 

Все прибывшие осужденные на срок до 15 суток помещаются                  в карантинное отделение.

гл. XIX приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправи-тельных учреждений»

3.

Виды обязательных обследований, включенных в углубленный врачебный осмотр                            

 

в ЛИУ:

-      углублённый врачебный осмотр;

-      сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования;

-      рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев;

-      лабораторное исследование.

 

гл. XIX приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205  «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправи-тельных учреждений»

 

 

в ЛПУ:

Обследование и лечение больного начинается с момента поступления его в приемное отделение, где определяется состояние больного, объем диагностического обследования и предварительный диагноз заболевания. Это обследование включает:

-      клиническое обследование врачом приемного отделения или дежурным врачом;

-      выполнение необходимых лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований;

-      проведение при необходимости консультаций врачей-специалистов и консилиумов;

 

п. 147 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

-      выполнение неотложных лечебных мероприятий.

При поступлении больным проводится определение температуры тела, артериального давления, частоты пульса, массы тела, роста.

 

4.

Порядок приёма осуждённого в ЛПУ

 

Дежурный врач, изучив сопроводительную документацию, производит:

-      тщательный телесный осмотр и исследование психического                 и соматического состояния больного;

-      оценивает наличие у него медицинских показаний для госпитализации в больницу;

-      устанавливает предварительный диагноз заболевания.

После установления предварительного диагноза болезни врач делает необходимые лечебные назначения и направляет больного  в соответствующее отделение.

В сложных случаях или при наличии серьезной интерркурентной патологии вопрос о госпитализации решается с участием начальников соответствующих лечебно-диагностических отделений.

п. 138 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

5.

Виды документов, где фиксируются результаты медицинского исследования[19]

 

Результаты исследования психического и соматического состояния больного, анамнестические (катамнестические) данные, предварительный диагноз, данные наблюдения, диагностические и лечебные назначения регистрируются в истории болезни, излагаются полно, последовательно и четко. История болезни является основным документом, составляемым на больного в стационаре.

ст. 148 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

6.

Размещение больных в ЛПУ, ЛИУ

 

В ЛПУ изолированно от других категорий осужденных содержатся:

-      только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

-      осужденные к пожизненному лишению свободы;

-      осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;

-      осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме.

Указанные осужденные содержатся в специально выделенных                         и оборудованных по тюремному типу палатах.

Отдельно от других осужденных содержатся:

-      несовершеннолетние;

-      женщины отдельно от мужчин.

ст. 131 приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправи-тельных учреждений»;

п. 116 приказа № 190 Минюста России                     от 17.10.2005;  

п. 148 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.

В ЛПУ осужденные больные содержатся с учетом их психического и соматического состояния.

 

7.

Отказ осуждённого от пищи

 

В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.

п. 4 ст. 101 УИК РФ             от 08.01.1997 № 1-ФЗ    (в действ. ред.)

Особенности условий содержания в ЛПУ, ЛИУ

8.

Организация лечения больных

 

Лечение больных в больнице строго индивидуально и комплексно, проводится с использованием лечебно-охранительного режима, рациональных схем медикаментозного лечения, физиотерапии                    и других методов.

п. 136 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

9.

Содержание лечебно-охранительного режима  в ЛПУ, ЛИУ

 

Лечебно-охранительный режим предусматривает создание благоприятных условий для эффективного лечения, нравственного и психологического покоя, уверенности больных в быстрейшем и полном выздоровлении.

п. 136 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

10.

Порядок приема в стационар

 

Все поступающие в стационар в обязательном порядке проходят санитарную обработку, переодеваются в больничную одежду               и обеспечиваются необходимым бельем.

п. 137 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

11.

Предоставление информации о распорядке дня

 

На видном месте в коридоре вывешиваются распорядок дня отделения и правила поведения больных.

п. 118 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

12.

Время предоставления свиданий

 

Время проведения свиданий и приема передач регламентируется распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником учреждения.

п. 119 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

13.

Организация питания больных

 

Питание больных организуется в соответствии с нормами питания и с учетом требований диетологии.

Закладка продуктов производится в присутствии диетсестры или ответственного лица, назначенного начальником больницы.

п. 120 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

Раздача пищи допускается после снятия пробы с готовых блюд дежурным врачом, результаты снятия пробы фиксируются                      в журнале. Каждое блюдо приготавливается на кухне по меню-раскладке, утвержденной начальником больницы.

 

14.

Продолжительность ночного сна и отдыха больных

 

Продолжительность ночного сна больных устанавливается не менее 8 часов, послеобеденного отдыха – не менее 1 часа. Ежедневная прогулка предоставляется для всех больных, за исключением случаев, когда имеются клинические и санитарно-эпидемические противопоказания.

п. 122 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

15.

Санитарная обработка больных

 

Больные еженедельно моются в бане (ванне) с последующей сменой нательного и постельного белья. Смена белья                              у ослабленных больных производится по мере необходимости.

п. 123 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

16.

Особенности распорядка дня ЛИУ

 

Распорядок дня ЛИУ включает в себя лечебно-диагностические мероприятия.

ст. 139  приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

17.

Проведение проверки наличия осуждённых

 

Проверки наличия осуждённых производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета                       и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.

ст. 139  приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

Важно! Запрещается комплектовать за счёт осуждённых должности врачебного, среднего медицинского и фармацевтического персонала, а также санитарок (мойщиц) аптек.[20]

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

18.

Организация лечебно-профилактической помощи осуждённым в ЛПУ, ЛИУ

 

1. Лечение сопутствующих заболеваний в стадии обострения или декомпенсации осуществляется одновременно с лечением основного заболевания.

2. В больнице каждому больному обеспечиваются необходимые исследования его психического и соматического состояния                и, в зависимости от характера заболевания, все современные методы лечения и медицинской реабилитации.

3. В случае, если больной с пограничным психическим состоянием отказывается от госпитализации в психиатрическое отделение, допускается его стационарное обследование и лечение врачами-психиатрами на базе неврологического или одного из соматических отделений, при этом для оказания профильной помощи активно привлекается врачебный состав психиатрического отделения.

Приказ Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

19.

Порядок размещения больных в стационаре в ЛПУ

 

1. Больные, поступившие в стационар, размещаются в отделениях и палатах с учетом их состояния и установленного в приемном отделении диагноза. При последующем уточнении диагноза,      в случае необходимости, больной переводится в другое отделение в соответствии с профилем его заболевания.

2. Поступивший  больной  не  позднее  первых  суток  своего пребывания в отделении осматривается лечащим врачом,                 а в случае поступления в вечерние и ночные часы, выходные или праздничные дни – дежурным врачом.

3. В случаях, когда характер или клиническая картина заболевания представляет трудности для диагностики, лечения или освидетельствования больных, для консультации в больницу могут привлекаться высококвалифицированные специалисты территориальных ЛПУ, либо по предварительной договоренности и с условием обеспечения их охраны больные могут направляться в специализированные ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения или научно-исследовательские учреждения.

4. Перевод больного из одного отделения в другое для проведения специализированного вида лечения производится по заключению врача-специалиста и по согласованию                                  с начальниками соответствующих отделений.

5. В процессе лечения больные ежедневно осматриваются лечащим врачом, а начальником отделения – в день поступления                      и в последующем: находящиеся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии – ежедневно, все остальные – не реже одного раза         в неделю.

п. 181-189 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

 

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

20.

Показания к срочной госпитализации в больницу:

 

-      повреждения или заболевания, при которых оказание срочной помощи в условиях медицинской части в полном объеме не представляется возможным;

-      повреждение или заболевания, представляющие непосредственную угрозу для жизни больного и требующие реанимации или интенсивной терапии;

-      повреждения, связанные с высокой вероятностью присоединения инфекции;

-      острая хирургическая инфекция: в случаях, требующих большого объема оперативного вмешательства; с сомнительным прогнозом; требующих постоянного наблюдения и ухода за больным;

-      острые заболевания органов грудной и брюшной полости, требующие постоянного наблюдения за больным или оперативного вмешательства;

-      повреждения и острые заболевания сосудов (тромбозы, флебиты, эмболии, эндоваскулиты и другие заболевания сосудов);

-      госпитализация с целью уточнения диагноза.

п. 114 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

21.

Показания к плановой госпитализации:

 

-      заболевания, требующие большого объема оперативного вмешательства, невыполнимого в условиях медицинской части;

-      хронические заболевания, лечение которых в условиях медицинской части оказалось неэффективным;

-      госпитализация с целью уточнения диагноза, требующая применения специальной аппаратуры или особых условий исследования;

-      оказание специализированной помощи, требующей специальной аппаратуры или специальных методов и навыков ведения больного.

Плановая госпитализация направлена на предупреждение развития острых состояний путем своевременного выявления патологии, требующей санации.

п. 115 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

22.

Порядок лечебно-профилактических мероприятий в отношении заболеваний осуждённых алкоголизмом и наркоманией в специализированном ЛИУ

 

1. Обязательное лечение больных алкоголизмом, наркоманией проводится врачом психиатром-наркологом или врачом-психиатром, имеющим соответствующую подготовку по наркологии. Основанием для назначения обязательного лечения является комиссионное заключение, вынесенное комиссией врачей специалистов.

2. Перевод осуждённых, не закончивших курс обязательного лечения от наркомании, из специализированного ЛИУ               в другое может быть осуществлен лишь в случае крайней необходимости. При этом составляется подробный эпикриз

ст.ст. 271-278 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

о состоянии больного и проведенном лечении, даются рекомендации по продолжению лечения.

3. Лицам, отбывшим наказание с незавершенным курсом лечения, дальнейшее лечение от алкоголизма и наркомании осущест-вляется в ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения по месту жительства с соответствующим их уведомлением.

4. Во  всех  случаях  освобождения  от  отбывания  наказания осуждённых, которые проходили обязательное лечение от алкоголизма, наркомании, медицинская часть за один месяц до освобождения направляет в наркологический диспансер по избранному месту жительства освобождаемого выписку из медицинской карты амбулаторного больного о проведенном лечении и его результатах.*

 

*Важно! При выявлении у осужденного хронического алкоголизма или наркомании, в случаях, требующих лечения, ему предлагается пройти курс лечения от алкоголизма и наркомании                       в добровольном порядке. Добровольное лечение от алкоголизма и наркомании проводится по месту отбывания наказания при наличии в учреждении врачей-наркологов, а при их отсутствии – в учреждениях, имеющих необходимую базу.

23.

Фиксация результатов оказания лечебно-профилактической помощи в ЛПУ

 

1. Результаты осмотра записываются лечащим врачом в историю болезни ежедневно на больных, находящихся в тяжелом                       и средней тяжести состоянии, с острыми заболеваниями,                  с неясным диагнозом, при развитии отрицательной динамики течения заболевания. На остальных больных разрешается делать записи об их осмотрах по усмотрению лечащего врача, но не реже двух раз в неделю.

2. Данные о проведении сложных диагностических и лечебных мероприятий (операция, пункция, переливание крови и другие инвазивные вмешательства) подробно записываются в историю болезни, а их проведение обосновано соответствующим эпикризом.

п. 189 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

24.

Алгоритм действий сотрудников ЛПУ, ЛИУ в случаи смерти осуждённого

 

1. В  случае  смерти  больного  факт  смерти  удостоверяется лечащим врачом, а в его отсутствие – дежурным врачом.

    О смерти больного администрация больницы сообщает                       в установленном порядке в медицинский отдел террито-риального органа УИС, прокурору, осуществляющему надзор в местах лишения свободы, лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело, а также родственникам умершего.

2. Администрация учреждения сообщает о смерти осуждённого, одному из близких родственников, указанных в личном деле, либо лицу, указанному в волеизъявлении осужденного. Сообщение должно быть направлено в течение суток по телеграфу.

п. 206 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190;

пп.1-2 приказа Минюста России от 23.06.2005            № 93 «Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания              и содержания под

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

3. Администрация ЛПУ, ЛИУ заявляет о смерти осужденного                в орган ЗАГСа по месту своей дислокации. Заявление о смерти должно быть сделано в течение трех суток со дня наступления смерти. Для государственной регистрации смерти и получения документов представляется медицинское свидетельство о смерти.

стражей в учреждениях ФСИН России»

25.

Порядок признания осуждённого инвалидом

 

Признание осуждённого инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма осуждённого на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.[21]

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год.

п. 2, 9 Постановления Правительства РФ                   от 20.02.2006 № 95                 (в действ. ред.)                     «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

 

26.

Основания признания осуждённого инвалидом:

 

-      нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

-      ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата осуждённым способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориенти-роваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

-      необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

п. 5 Постановления Правительства РФ                       от 20.02.2006 № 95

(в действ. ред.)

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»

 

27.

Порядок освидетельствования лиц, содержащихся в ЛПУ, ЛИУ в бюро медико-социальной экспертизы

 

1. Лица с длительной или стойкой утратой трудоспособности после всестороннего обследования в условиях стационара с привлечением в необходимых случаях специалистов ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения направляются в установленном порядке для освидетельст-вования в бюро медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ).

2. Осуждённый, нуждающееся в проведении МСЭ, подает на имя руководителя территориального бюро медико-социальной экспертизы через начальника учреждения УИС письменное заявление в произвольной форме.

п. 192 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190;

«Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обви-няемых и осужденных  в учреждениях медико-социальной экспертизы»

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

3. Начальник ЛПУ принимает меры к обследованию осуждённого перед направлением на МСЭ в условиях ЛПУ, при необходимости, в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений.

4. По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу

5. Администрация ЛПУ формирует и представляет в террито-риальное бюро МСЭ личное дело, характеристику, медицинскую карту (историю болезни), направление на МСЭ и заявление осуждённого, о проведении освидетельствования, одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования.

6. Решение объявляется осуждённому, проходившему МСЭ (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

(утв. Минюстом России 23.08.1999 № 18/39-1010);

п. 28 Постановление Правительства РФ                 от 20.02.2006 № 95                (в действ. ред.)                      «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

28.

Виды документов, оформляемых по результатам   освидетельствования лиц в учреждениях медико-социальной экспертизы:

 

-      справка о результатах освидетельствования осуждённого, или справка о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах (выдается осуждённому под роспись);

-      выписка из акта освидетельствования об установлении группы инвалидности учреждениями медико-социальной экспертизы                 (в 3-дневный срок направляется в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение);

-     выписка из акта освидетельствования о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности                            в процентах, нуждаемости в дополнительных видах помощи (выдается представителям администрации учреждения УИС для направления работодателю в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии).

«Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обви-няемых и осужденных                  в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом России 23.08.1999 № 18/39-1010)

29.

Порядок выписки  осуждённых

 

По окончании стационарного лечения больной выписывается                в исправительное учреждение или следственный изолятор, из которого он направлялся на лечение, либо, в случае освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни, а также окончания срока наказания в период его нахождения в стационаре, освобождается в установленном законом порядке.

п. 193 приказа Минздравсоцразвития              и Минюста России           от 17.10.2005 № 640/190

Важно! В случае, когда подлежащий освобождению осуждены,  в силу имеющихся у него заболеваний, психического состояния и физических недостатков к избранному месту жительства

№ п/п

Содержание условий

Норма права

самостоятельно следовать не может, начальник медицинской части ставит об этом в известность начальника ИУ, который обязан в установленном порядке выделить необходимое количество сопровождающих, в т.ч., при необходимости, и медицинского работника (п. 194 приказа Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190).

30.

Медицинское освидетельствование осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью

 

Медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и осуществляется медицинскими комиссиями не менее 3 врачей (члены комиссии). В специализированных (психиатрических и туберкулезных) ЛПУ создаются специализированные медицинские комиссии.

ст. 1 Постановления Правительства РФ                    от 06.02.2004 № 54                    (в действ. ред.)                        «О медицинском освидетельствовании осужденных, представ-ляемых к освобождению от отбывания наказания                 в связи с болезнью»

31.

Виды документов медицинского освидетельствование осужденных, представляемых                       к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью

 

1. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение по форме № 035-1/У-И о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включённого в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которое объявляется под расписку осуждённому или его законному представителю.

2. Материалы  на  осуждённых,  страдающих  психическими расстройствами, рассматриваются при наличии акта психиатрического освидетельствования (форма № 101/У-И)               в стационарных условиях психиатрической больницы или психиатрического отделения больницы УИС.

3. Учет осуждённых, материалы в отношении которых направлены в суд для решения вопроса об их освобождении от отбывания наказания, производится в спецчасти исправительного учреждения в журнале по форме № 035-2/У-И.

4. Копия медицинского заключения направляется осуждённому не позднее 3 дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных.

ст. 11 Постановления Правительства РФ                     от 06.02.2004 № 54               (в действ. ред.)                       «О медицинском освидетельствовании осужденных, представ-ляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»;

п. 3 приказа Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001                       (в действ. ред.)                  «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи                         с тяжелой болезнью»

32.

Порядок представления об освобождении осуждённого от отбывания наказания в связи                      с тяжелой болезнью

 

-      представление об освобождении осуждённого от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником ЛПУ, ЛИУ, одновременно                           с указанным представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного;

п. 5, 6, 7 приказа Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242               от 09.08.2001                        (ред. от 01.11.2002)

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

-      представление об освобождении от отбывания наказания                в связи с иной тяжелой болезнью вносится в суд начальником ЛПУ, ЛИУ, одновременно с указанным представлением в суд направляются личное дело осужденного, заключение специальной медицинской комиссии;

-      в отношении осуждённых, болезнь которых наступила                     в результате умышленного причинения себе повреждений во время отбывания наказания, начальником учреждения одновременно с документами (личное дело осуждённого, заключение специальной медицинской комиссии, представление с содержащимися данными, характеризующими поведение осужденного в период отбывания наказания) направляются в суд материалы расследования по факту причинения повреждений.

«Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи                         с тяжелой болезнью»

Важно! При обнаружении у больного, направленного на лечение, признаков повреждений насильственного характера или иного происхождения дежурный врач докладывает об этом начальнику больницы или его заместителю, который извещает об этом руководство территориальных органов уголовно-исполнительной системы, в ведении которых находится больница. При обнаружении этих повреждений врач, проводивший медицинский осмотр, совместно с дежурным помощником начальника больницы (оперативным дежурным)                                 и начальником караула (старшим конвоя), доставившего осужденного, составляет акт.

 

 

Порядок привлечения к труду осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

1.

Порядок организации труда в ЛПУ, ЛИУ

 

1. Труд осуждённых организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях ЛИУ.

2. Учебно-производственная  (трудовая)  мастерская  является структурным подразделением ЛИУ, реализует требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессиональной подготовки осуждённых, привлечения их к труду                                   и закрепления у них трудовых навыков и повышения эффективности лечения осуждённых путем применения различных видов дозированного труда (трудовой терапии).

3. Направление на трудовую терапию в ЛПМ осуществляется комиссией в составе заместителя начальника учреждения по лечебно-профилактической работе, лечащего врача, начальника мастерской и при необходимости врачей-специалистов.

ст. 141 приказа Минюста России                   от 03.11.2005 № 205              (в действ. ред.) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

ст. 1 приказа Минюста России от 01.04.08 г.         № 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания            в виде лишения

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

 

свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняю-щего уголовные наказания в виде лишения свободы».

Важно! В лечебно-производственную (трудовую) мастерскую учреждения не могут направляться осужденные, которым по состоянию здоровья противопоказана трудовая терапия.

2.

Задачи ЛПМ учреждения:

 

-      организация собственной производственной деятельности учреждения;

-      организация работы ЛПМ по обеспечению трудовой терапии для осуждённых и их профессионального обучения;

-      применение трудовой терапии для осуждённых в целях улучшения психического и физического состояния, создания благоприятных условий для достижения стойких результатов лечения, повышения и закрепления трудоспособности больных;

-      обучение с целью освоения осуждёнными профессии, соответствующей степени их трудоспособности, обеспечение занятости осужденных общественно полезным трудом;

-      реабилитация осуждённых на основе трудовой терапии для восстановления ими способностей к бытовой, общественной                   и профессиональной деятельности;

-     организация работы по укреплению и развитию лечебно-производственной базы, повышению эффективности использования оборудования и другой техники.

гл. II приказа Минюста России от 01.04.08 г.            № 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания            в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания                в виде лишения свободы».

3.

Медицинские аспекты деятельности ЛПМ

 

1. Трудовая  терапия  в  ЛПМ  организуется и проводится под постоянным наблюдением медицинского персонала.

Контроль за проведением лечения посредством трудовой терапии осуществляют врачи.

2. Осуждённым  инвалидам,  занятым  на  производственных объектах ЛПМ, создаются необходимые условия труда                      в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

3. Продолжительность рабочего дня осуждённого определяется комиссией в зависимости от его трудоспособности.

4. Привлечение  осуждённых,  занятых  на  работах  в  ЛПМ,                к сверхурочным  работам,  работе  в  выходные  дни  и  ночное

гл. IV приказа Минюста России от 01.04.08 г.            № 80 «Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания              

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

4. Привлечение  осуждённых,  занятых  на  работах  в  ЛПМ,             к сверхурочным  работам,  работе  в  выходные  дни  и  ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

5. При   установлении   видов   труда   учитываются   профиль                       и специфика учреждения, медицинские показания осуждённых и степень их трудоспособности.

6. Собственная  производственная  деятельность  учреждения организуется с учетом состава проходящих трудовую терапию осуждённых, состояния их здоровья, трудоспособности, наличия опыта, трудовых навыков, профессии.

7. Установление обязательных норм выработки для осуждённых, проходящих трудовую терапию, не производится.

8. Срок   прохождения   трудовой   терапии   определяется медицинскими показаниями. Каждые 6 месяцев заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе совместно с лечащим врачом принимают решение                            о целесообразности продолжения осужденным трудовой терапии.

9. По окончании лечения трудом в ЛПМ осужденные по решению комиссии в зависимости от состояния их здоровья могут трудоустраиваться на другие работы по производственной необходимости.

в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания              в виде лишения свободы».

4.

Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осуждённых:

 

-      на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы;

-      в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства;

-      по обслуживанию и ремонту технических средств охраны              и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций;

-      множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техники;

-      связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

-      с подчинением им вольнонаемных работников;

-      в качестве водителей оперативных машин;

-     в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

приложение № 9 приказа Минюста России от 03.11.2005            № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

5.

Оплата труда осуждённых

 

-      осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде;

-      размер оплаты труда осуждённых, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда;

-     оплата труда осуждённого при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

ст. 105 приказа Минюста России                        от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

 

 

Порядок привлечения осуждённых к дисциплинарной и материальной ответственности

№ п/п

Содержание условий

Норма права

Дисциплинарная ответственность

1.

Основные обязанности осуждённых:

 

-      выполнять требования законов;

-      соблюдать распорядок дня, установленный в ЛПУ, ЛИУ;

-      являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

-      проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

-      бережно относиться к имуществу ЛИУ, ЛПУ и другим видам имущества;

-      соблюдать требования пожарной безопасности;

-      добросовестно относиться к труду и учебе;

-      быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ЛПУ, ЛИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

-      содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек                       и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

-      носить одежду установленного образца с нагрудными                           и нарукавными знаками;

гл. III приказа Минюста России от 03.11.2005            № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

-      принимать участие в работах по благоустройству ЛПУ, ЛИУ                  и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

 

2.

Осужденным запрещается:

 

-      нарушать линию охраны объектов либо границы территории ЛПУ, ЛИУ;

-      выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

-      находиться без разрешения администрации в общежитиях,                  в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

-      продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

-      приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем;

-      курить в не отведенных для этого местах;

-      играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

-      наносить себе и другим лицам татуировки;

-      употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать                             и присваивать клички;

-      занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

-      без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

-      самовольно возводить на производственных и иных объектах ЛПУ, ЛИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.;

-      иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;

-      изготавливать самодельные электрические приборы                            и пользоваться ими;

-      пользоваться без разрешения администрации ЛИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами                      и материалами не для производственных нужд;

-      приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

-      выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

гл. III приказа Минюста России от 03.11.2005            № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

№ п/п

Содержание условий

Норма права

 

-      без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить                         к ограждению внутренней запретной зоны;

-      оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

-      отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

-      проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

 

3.

Меры взыскания

 

К осуждённым, проходящим лечение в ЛИУ, ЛПУ, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного.

Меры взыскания:

-      выговор;

-      дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей;

-      водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до                         15 суток;

-      перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок                     до шести месяцев;

-      перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,                в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

-     перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания,                 в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

ст. 136 приказа Минюста России                  от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

ст. 115 УИК РФ                       от 08.01.1997 № 1-ФЗ

 

4.

Должностные лица, имеющие право накладывать на осуждённых меры взыскания:

 

-      начальник ЛПУ, ЛИУ или лица, их замещающие, имеют право применять взыскания в полном объеме;

-     начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

ст. 119 УИК РФ                   от 08.01.1997 № 1-ФЗ

5.

Период, в течение которого может быть наложено взыскание:

 

-      не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения;

-      если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

п. 1 ст. 117 УИК РФ              от 08.01.1997 № 1-ФЗ

 

№ п/п

Содержание условий

Норма права

6.

Порядок наложения меры взыскания

 

При наложении учитываются:

-      обстоятельства совершения нарушения;

-      личность осуждённого;

-      его предыдущее поведение.

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести                       и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.

Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией ЛИУ, ЛПУ.

п. 1 ст. 117 УИК РФ              от 08.01.1997 № 1-ФЗ

7.

Формы наложения взыскания

 

Выговор объявляется:

-      в устной;

-      письменной форме.

Все остальные взыскания только в письменной форме.

п. 2 ст. 117 УИК РФ              от 08.01.1997 № 1-ФЗ

 

 

§4. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод осуждённых, отбывающих наказание в ЛПУ, ЛИУ

 

Вид нарушения

Примерные вопросы, на которые следует обратить

внимание при инспектировании

Проверка законности содержания в ЛПУ, ЛИУ

1.      Имеются ли в личном деле документы, необходимые для отбывания наказания в ЛПУ, ЛИУ (решение начальника территориального органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным              о его направлении в ЛПУ или ЛИУ, письменное согласие больного или его законных представителей на предполагаемое обследование              и лечение)?

2.      Проверка наличия документов на осуждённых иностранных граждан (уведомление в консульство, УФМС) и сроки постановки на миграционный учёт.

Обеспечение квалифицированной медицинской помощью

1.      Укомплектованность медицинского персонала ЛИУ, ЛПУ (штатная численность, фактический комплект).

2.      Укомплектованность медицинского персонала врачами-специалистами.

Наличие необходимого медицинского оборудования

1.      Обеспеченность медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием.

2.      Наличие необходимых медицинских препаратов в аптеках учреждения.

3.      Количество удовлетворенных заявок на поставку необходимого медицинского оборудования в зависимости от профиля учреждения (в течение 1-3 лет).

Вид нарушения

Примерные вопросы, на которые следует обратить

внимание при инспектировании

 

4.      Меры, принимаемые администрацией учреждения по обеспечению учреждения необходимым медицинским оборудованием.

Обеспечение питанием

1.      Сколько раз осуществляется питание осужденных в учреждении?

2.      Является ли питание разнообразным?

3.      Соблюдаются ли нормы питания для больных?

Предоставление дополнительных платных услуг

1.      Имеются ли заявления осуждённых о предоставлении дополнительных платных медицинских и других услуг?

2.      Какое количество заявлений удовлетворено?

3.      Были ли случаи отказа в удовлетворении заявлений? Причины отказа.

4.      Какие дополнительные платные услуги предоставляются? Какие из них пользуются наибольшим спросом?

5.      Какие специалисты были приглашены для предоставления дополнительных платных услуг?

6.      Соответствует ли качество предоставленных услуг квалификации специалиста?

Санитарно-гигиеническое обеспечение палат

1.      Как производится уборка палат (график, частота влажной уборки, когда выносится мусор)?

2.      Обеспечены ли палаты достаточным поступлением свежего воздуха? Имеется ли возможность открытия окна палаты?

3.      Как часто проводится кварцевание помещения палаты?

4.      Укомплектован ли штат санитарок?

Санитарно-гигиеническое обеспечение осуждённых

1.      Какова периодичность обеспечения помывки осуждённых?

2.      Получают ли осуждённые в банях-санпропускниках одну санитарную обработку и четыре помывки в месяц?

3.      Какова периодичность смены постельного белья?

4.      Имеется ли в палате питьевая вода?

5.      Как часто производится смена постельного и нательного белья для тяжелобольных?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§5. Список законов и нормативных правовых актов, регулирующих медицинское обеспечение лиц, находящихся в местах принудительного содержания

 

·   Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в действ. ред.).

·   Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I (в действ. ред.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

·   Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ (в действ. ред.) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания                         и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

·   Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ (в действ. ред.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

·   Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 и Министерства юстиции Российской Федерации № 190 от 17 октября 2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающих наказание               в местах лишения свободы и заключенным под стражу»

·   Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189.

·   Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.

·   Приказ Минюста России от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции                     о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

·   Совместный приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 № 1115/475 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел».

·   «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»               от 22 июля 1993 г. № 5487-1.

·   Приказ Минздрава РФ № 310, Минюста РФ от 09.08.2001 № 241 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

·   Приказ Минюста России от 01.12.2005 № 235 (в действ. ред.) «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические                         и лечебные исправительные учреждения».

·   Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (в действ. ред.) «О психиатрической помощи                     и гарантиях прав граждан при ее оказании».

·   Приказ Минюста России от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым               и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний».

·   Приказ ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

·   Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также          о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых                   в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

·   Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся               в федеральных государственных образовательных учреждениях – специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».

·   Приказ Минюста России от 02.08.2005 № 125 (в действ. ред.) «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы,                 а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся                           в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

·   «Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых                            и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы» (утв. Минюстом России 23.08.1999 № 18/39-1010).

·   Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 54                       «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



[1] Если численность ОНК позволяет формировать группы, то целесообразно осуществлять работу групп по конкретным направлениям.

[2] Законы и нормативно-правовые акты, имеющиеся у членов ОНК, должны быть в редакции, учитывающие внесение изменений и дополнений в законодательство. В случае необходимости член ОНК мог бы сослаться на источник права.

[3] Возможность или необходимость привлечения специалистов того или иного профиля к решению вопросов по осуществлению инспектирования места принудительного содержания или для решения выявленных проблем в ходе проведения проверки может быть решена, исходя из положений п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 15 ФЗ от № 76 «Об общественном контроле за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся                     в местах принудительного содержания».

[4] См. совместный приказ № 640 Министерства здравоохранения и социального развития и приказ № 190 Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее по тексту – приказ Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190).

[5] См. совместный приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 № 1115/475 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел».

[6] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п. 27 Приказа Минюста России от 17.10.2005 № 190, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан                  от 22 июля 1993 г. № 5487-1).

[7] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п.27  Приказа № 190 Минюста России от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.)

[8] В зависимости от поставленных задач, территориального расположения и количества обслуживаемого контингента создаются специализированные и многопрофильные больницы с количеством коек от 50 и более, выполняющие функции центральных, областных (краевых, республиканских), межобластных лечебно-профилактических учреждений УИС. П. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

[9] Пункт 2 статьи 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации. Приказ Минздрава РФ № 310, Минюста России № 241 от 09.08.2001 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

[10] п. 6 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

[11] п. 5 приказа Минюста России от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний».

[12]  Приложение 4 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 № 125.

[13] Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях – специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».

[14] Приказ Минюста России от 02.08.2005 № 125 (в действ. ред.) «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

 

[15] п. 6.1. Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Приняты на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве  в 1955 году, и одобрены Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года.

[16] Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях УИС, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания. Статья 19.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях                     от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

[17] В соответствии со статьей 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан                       от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «В государственную систему здравоохранения входят медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

 

[18] Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг                   и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды). С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно                в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. См. п. 4. ст. 99 УИК РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ                     (в действ. ред.).

[19] Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания  и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (п. 27 приказа № 190 Минюста России от 17.10.2005, ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан               от 22 июля 1993 г. № 5487-1).

[20] Примечание к п. 2.4 Примерного расчёта штатной численности медицинского персонала ЛПУ (больниц), входящих в состав ИУ, СИЗО, или являющихся самостоятельными учреждениями, и домов ребенка, финансируемой по смете УИС. Утверждено приказом от 17.03.2008 № 154 «Об утверждении примерных структур и расчётов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих ИУ, ЛПУ, СИЗО УИС и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний».

[21] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2010 № 16603).

 

Короткая ссылка на новость: http://sovetonk.ru/~CSpTU


МНЕНИЕ
 diskuss.jpg

О дискуссии вокруг ФОНК


 РОТАЦИЯ ЧЛЕНОВ ОНК

!Справочник для осужденных и освобождающихся инвалидов!


logosinposta2.gif

Служба отправки сообщений

лицам, находящимся под стражей или отбывающим наказание


ВИДЕОРЕПОРТАЖИ

        
Загрузка плеера
Загрузка плеера


ПОМОЩЬ ОСВОБОДИВШИМСЯ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ 
HELP!.png  кнопка_помочь.png   

Столкнулся с нарушением 
прав граждан?
кнопка_заявки.png



ОБСУЖДАЕМ ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ

изображениеКонцепция уголовно-правовой политики РФ

 Доктрина уголовного права


ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Методическая помощь региональным ОНК

6896988130174577.jpg

Учебно-методические материалы  

101110_v_01.jpg110310_02.jpg Всероссийский форум Совета ОНК, 17 февраля 2011г.jpg101110_v_03.jpg


Последние новости