Поддержка

Поддержка граждан в местах принудительного содержания

Общественные наблюдательные комиссии (общепринятое сокращение – ОНК) осуществляют общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, заключающийся в целенаправленном наблюдении их членами за реализацией прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, а также в общественной оценке соблюдения законных интересов последних.

В 2009 году, в стремлении консолидировать возможности и усилия в решении стоящих перед ОНК задач, членами ОНК принято решение об учреждении Совета общественных наблюдательных комиссий, как профессионального сообщества, обладающего правами юридического лица.

Основным направлением деятельности Совета являлось создание условий в развитии и укреплении общественного контроля через правовое, информационное, организационное, аналитическое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности ОНК и их членов, информированность общества.

Одной из внедренных Советом форм обеспечения деятельности ОНК, направленной на повышение удобства направления гражданами обращений в форме электронного документа, а также качества их обработки, является Единая электронная приёмная. Она позволяет заявителям в формате «одного окна» обратиться в ОНК любого региона без длительных поисков контактной информации.

Кроме того, Единая электронная приёмная позволяет гражданам, затрудняющимся в определении адресата обращения (например, при частом географическом перемещении), обратиться в Совет, который оперативно корреспондирует обращение в компетентную ОНК.

Совет активно профессионализирует общественный контроль, выдвигая в состав ОНК каждого региона кандидатур, принимающих участие в деятельности Совета и имеющих практический правозащитный опыт. Таким образом, Совет открывает широкие возможности для граждан, желающих взаимодействовать с ОНК.

Посещение мест принудительного содержания, реализация иных полномочий, а также обеспечение доступа граждан к информации об общественном контроле требовали размещения информации об ОНК на сайте. Это способствует реализации их права на участие в общественном контроле, поскольку его реализация предполагает высокий уровень информированности граждан.

Основными проблемами организации общественного участия в РФ являются его формальность, низкая активность населения, отсутствие выработанного общественного мнения, учитывающего интересы различных групп. СОНК позволяет членам ОНК использовать свои возможности в различных организационных формах, реализуя инициативы по совершенствованию законодательства, оптимизации деятельности государственной власти и различных преобразований в обществе. Совет поддерживает инициативы ОНК, в том числе с помощью их ресурсного обеспечения.

Общественный контроль не обладает публичным механизмом принуждения.