В качестве необходимого условия для стабильного общественного развития, в том числе в сфере обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, выступает предоставление институтам гражданского общества и субъектам общественного контроля возможности играть важную роль в содействии предупреждению и разрешению социальных конфликтов, решении актуальных, насущных и реальных проблем, а также реализации позитивных инициатив.
Одним из основных инструментов обеспечения прав и разрешения социальных конфликтов между администрациями мест принудительного содержания и лицами, находящимися в этих местах, является возможность свободного использования последними права на обращение в институты гражданского общества для выражения мнения, получения поддержки и правовой помощи, решения проблемы либо в целях защиты нарушенных прав.
Не редко не имея возможности эффективно реализовать право на обращения в общественные наблюдательные комиссии, лица, находящихся в местах принудительного содержания, обращаются в средства массовой информации и некоторым правозащитникам, имеющим своей целью не разрешение вопроса и удовлетворение конкретной или системной потребности, а деструктивное освещение причин обращения, усиливающее социальную напряжённость.
Проект «Свободное письмо» (далее – «Проект») направлен на поддержку результативной реализации лицами, находящимися в местах принудительного содержания, иными лицами, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, права на обращение в общественные наблюдательные комиссии, в совершенствовании качества и эффективности осуществления последними общественного контроля, повышении уровня доверия к субъектам общественного контроля и обеспечение тесного взаимодействия с институтами гражданского общества.
Сущность проектной деятельности заключается в оказании системного методического и практического содействия общественным наблюдательным комиссиям в повышении их профильной компетентности в вопросах качественного рассмотрения и разрешения обращений лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Проект будет реализован в следующих пересекающихся и дополняющих друг друга организационных формах:
- просветительские семинары;
- обучающие вебинары, практикумы с разрешением реальных вопросов, основанных на поступающих обращениях от лиц, находящихся в местах принудительного содержания;
- индивидуальные правовые консультации;
- наставничество со стороны опытных экспертов;
- изучение проблемных вопросов и их значимости;
- размещение информации о деятельности общественных наблюдательных комиссий, процессах и результатах работы с обращениями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также средствах массовой информации.
Реализация прав, получение лицами, находящимися в местах принудительного содержания, иными лицами, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, возможности свободного выражения мнения, получения поддержки и правовой помощи, решения проблем либо защиты нарушенных прав.
Практическая помощь, повышение уровня методической и общеправовой подготовленности общественных наблюдательных комиссий и их членов к организации и осуществлению общественного контроля в форме рассмотрения поступающих обращений, заявлений и жалоб.
Задачи
Обеспечение общественных наблюдательных комиссий и их членов возможностью размещения процесса и результатов работы с обращениями на специально созданной информационной площадке в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для ознакомления широкого круга заинтересованных граждан.
Оказание содействия в реализации лицами, находящимися в МПС права на обращение к институтам гражданского общества, путем рассмотрения обращений данной категории лиц, поступивших в ООО "Совет ОНК", некоммерческие организации – партнёры Проекта, общественные наблюдательные комиссии.
Освоение общественными наблюдательными комиссиями и их членами, внедрение в их деятельность наиболее рациональных и доступных методов и приёмов работы с обращениями лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в МПС.
Укрепление взаимодействия между ОНК, институтами гражданского общества и органами исполнительной власти, к территориальным органам которых отнесены МПС, в вопросах рассмотрения обращений лиц, находящихся в МПС, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в МПС.